ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 19 октября 2011 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни - Руденко С.А., представившей доверенность от 20 января 2011 года № 03-51/9,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
Тагиева Асафа Ахмеда оглы, (информация скрыта)
(информация скрыта)
установил:
Тагиев А.А.о. совершил действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации путем их вывоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в районе (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
В **-ом часу Тагиев А.А.о., следовавший на электропоезде сообщением «(информация скрыта)» с территории Российской Федерации на территорию Украины, на расстоянии примерно *** метров от железнодорожной станции (информация скрыта), после срыва «стоп-крана», сбросил принадлежащую ему и вывозимую со станции «(информация скрыта)» после оформления процедуры реэкспорта партию товара: черешню свежую, в 12 картонных коробках, общим весом 216 кг, нарушив тем самым порядок убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации.
В судебное заседание Тагиев А.А.о. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель Белгородской таможни Руденко С.А. считает вину Тагиева А.А.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела и просит назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Заслушав объяснения представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Тагиева А.А.о. в совершении административного правонарушения.
Как следует из объяснений Тагиева А.А.о. , признавшего свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, (дата обезличена) в г. *** он приобрел партию товара – черешню свежую в 12 картонных коробах. Указанный товар, с целью дальнейшей реализации на территории г. *** в РФ, (дата обезличена) он перевозил на электропоезде, сообщением «(информация скрыта)», в Российскую Федерацию. Прибыв примерно в ** часов указанного дня на ст***, при проведении таможенного контроля при нём был обнаружен товар – черешня свежая, 12 картонных коробов, с которым его высадили из электропоезда сотрудники таможни, после чего был оформлен реэкспорт на указанный товар. В ** часов ** минут, на электропоезде сообщением «(информация скрыта)», вместе с товаром, он выехал на территорию Украины. Отъехав около *** метров от железнодорожной станции «(информация скрыта)», он сорвал стоп-кран, чтобы выгрузить товар на территории РФ, так как товар начал портиться. При этом он был знаком с правилами перемещения товара через таможенную границу и знал о том, что товар им был выгружен на территории РФ вне пункта пропуска.
При досмотре вещей, находившихся при Тагиеве А.А.о., обнаружен товар – черешня свежая, весом 216 кг, находящаяся в 12 картонных коробах, обнаруженных в 200 метрах от железнодорожной станции «(информация скрыта)» и в 2-х метрах от железнодорожных путей . Согласно протоколу изъятия и акту приёма-передачи имущества на ответственное хранение указанный товар изъят сотрудниками таможни .
Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом, с участием понятых К. и Ш. , подтвердивших при опросе обстоятельства обнаружения принадлежащего Тагиеву А.А.о. товара.
Факт перемещения Тагиевым А.А.о. товара через таможенную границу РФ подтверждается также заявлением Тагиева А.А.о. о разрешении вывоза товара – черешни свежей в 12 картонных коробах, ввезённой на территорию Таможенного союза (дата обезличена) и об его обязательстве вывезти указанный товар на территорию Украины , объяснениями самого Тагиева А.А.о. , пассажирской таможенной декларацией, заполненной Тагиевым А.А.о. собственноручно по прибытии на территорию РФ , сообщением таможенного инспектора (информация скрыта) П. о помещении указанного товара в вагон электропоезда сообщением «(информация скрыта)» .
Заключением эксперта установлена стоимость перемещаемого товара – черешни свежей в ассортименте, весом 216 кг, изъятого сотрудниками таможни, составившая 18 360 рублей.
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
Указанная черешня, согласно экспертному заключению по санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции , признана некачественным, опасным для жизни и здоровья человека продуктом, в связи с чем была уничтожена .
Статья 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, за пределы Российской Федерации.
Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации) и таможенного контроля.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии с ч. 1 ст. 162 ТК ТС убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов таможенного союза.
Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 года (ч.ч. 4,5 ст. 4) предусмотрена возможность перемещения товаров в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), только для жителей приграничных районов, лишь в случае, если перемещаемый товар не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, и его количество не превышает предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплат таможенных пошлин и налогов
Остальные граждане, в том числе жители приграничных районов, при превышении установленных норм, обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 1724-р.
Указанные требования закона Тагиевым А.А.о. не выполнены. По факту перемещения товара вне пунктов пропуска в отношении Тагиева А.А.о. уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении .
Из материалов дела видно, что Тагиев А.А.о. перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. С учётом его показаний о намерении реализовать перевозимый товар на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара является коммерческой и подлежала вывозу с территории России через установленные пункты пропуска.
Суд квалифицирует действия Тагиева А.А. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами при их убытии с таможенной территории Российской Федерации путем их вывоза помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Правонарушение совершено Тагиевым А.А. с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий.
Вместе с тем, из материалов дела видно, что Тагиев А.А.о. совершил административное правонарушение ввиду того, что перемещаемый им товар начал портится, документы на товар у него отсутствовали. Доказательств, подтверждающих намерение Тагиева А.А.о. реализовать данный товар, в том числе на территории России, после проведения процедуры реэкспорта, суду не представлено.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
С учётом обстоятельств совершения правонарушения суд приходит к выводу о его малозначительности и об освобождении Тагиева А.А.о. от административной ответственности.
Процессуальных издержек по делу нет.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тагиева Асафа Ахмеда оглы,на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Освободить Тагиева Асафа Ахмеда оглы от административной ответственности за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, объявив Тагиеву А.А.о. устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Е.В. Ремнёва