Дело № 5-77/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 03 мая 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни – Горлова Ю.В., представившего доверенность от 29 августа 2011 года № 03-51/107,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
Геращенко В.М.(информация скрыта)
установил:
Геращенко В.М. нарушил порядок прибытия товаров и транспортного средства международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
Примерно в ** часов ** минут Геращенко В.М., следовавший с территории Украины на территорию Российской Федерации, умышленно, в нарушение таможенных правил, с целью уклонения от предъявления товара для таможенного оформления и таможенного контроля в установленных пунктах пропуска, умышленно, переместил через таможенную границу Таможенного союза, расположенную между населёнными пунктами (адрес обезличен) и (адрес обезличен), из Украины на территорию Таможенного союза в район (адрес обезличен), транспортное средство – мотоцикл марки «Днепр» без регистрационных номеров и партию товара: свитера женские в ассортименте – 135 шт.
В судебное заседание Геращенко В.М. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель Белгородской таможни Горлов Ю.В. считает вину Геращенко В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела и просит назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Заслушав объяснения представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Геращенко В.М. в совершении административного правонарушения.
Статья 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, за пределы Российской Федерации.
Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации) и таможенного контроля.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.
После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные выше, и предъявлены таможенному органу с соответствующими документами, указанными в ст. 159 ТК ТС.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов таможенного союза.
Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 года (ч.ч. 4,5 ст. 4) предусмотрена возможность перемещения товаров в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), только для жителей приграничных районов, лишь в случае, если перемещаемый товар не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, и его количество не превышает предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплат таможенных пошлин и налогов
Остальные граждане, в том числе жители приграничных районов, при превышении установленных норм, обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), в перечень которых с. (информация скрыта) не входит.
Указанные требования закона Геращенко В.М. не выполнены.
Наличие у Геращенко В.М. товара и транспортного средства и прибытие их на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза подтверждается протоколами досмотра транспортного средства и протоколами изъятия вещей, принадлежащих Геращенко В.М. , согласно которым мотоцикл «Днепр» без регистрационных номеров обнаружен на грунтовой дороге, ведущей от села (адрес обезличен) в (адрес обезличен), по направлению к (адрес обезличен), в 2000 метрах от таможенной границы РФ, не доезжая 150 метров до (адрес обезличен); к мотоциклу «Днепр» привязаны два тюка из полипропиленового материала с партией товара - свитера женские в ассортименте в количестве 135 шт., на который отсутствовали документы , и актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение .
Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых, в том числе Х. и Р., подтвердивших при опросе факт обнаружения и изъятия перемещаемого Геращенко В.М. товара и транспортного средства. Указанные лица также пояснили, что со слов Геращенко В.М. указанный товар и транспортное средство перемещал помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза в связи с отсутствием документов на них.
Как следует из показаний сотрудников отдела ПОГК П. и С., (дата обезличена), примерно в ** часов ** минут, на удалении 10 метров от Государственной границы РФ, был выявлен мотоцикл с двумя тюками, двигавшийся со стороны Государственной границы из Украины на территорию России. На требование остановиться водитель мотоцикла не остановился и попытался скрыться, но в районе 1000 метров не справился с управлением и упал на пахоту поля, где и был задержан сотрудниками ФСБ. Со слов Геращенко В.М. в тюках находились женские свитера.
Согласно показаниям старшего оперуполномоченного по ОВД Л., (дата обезличена), примерно в ** часов ** минут, в районе (адрес обезличен), в 2000 метрах от линии Государственной границы РФ, помимо установленного пункта пропуска через Государственную границу РФ, был остановлен двигавшийся с территории (адрес обезличен) мотоцикл «Днепр» без регистрационных номеров, принадлежащий Геращенко В.М., с тюками, в которых находились женские свитера.
Согласно плану-схеме перемещение товара и транспортного средства Геращенко В.М. произведено через таможенную границу Таможенного союза, расположенную между населёнными пунктами (адрес обезличен) и (адрес обезличен)
Из материалов дела видно, что Геращенко В.М. перевозил на транспортном средстве однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен) стоимость перемещаемого товара: свитеров женских в количестве 135 штук - составила 67 500 рублей; стоимость мотоцикла «Днепр» без регистрационных номеров составила 3 250 рублей.
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
С учетом показаний Геращенко В.М. о намерении перевезти товар на принадлежащем ему мотоцикле «Днепр» через таможенную границу Таможенного союза за денежное вознаграждение неизвестному мужчине, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара являлась коммерческой, не была предназначена для личного пользования, и подлежала ввозу на территорию России через установленные пункты пропуска. Геращенко В.М. также пояснил, что он перемещал мотоцикл и товар по грунтовой дороге от (адрес обезличен) на окраину (адрес обезличен), чтобы миновать таможенный пункт пропуска, так как на товар и транспортное средство у него не было документов, при этом пытался скрыться от сотрудников Пограничной службы РФ, но был остановлен ими в 2000 метрах от линии таможенной границы.
По факту перемещения Геращенко В.М. товара и транспортного средства помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, составлен протокол об административном правонарушении от (дата обезличена)
Суд квалифицирует действия Геращенко В.М. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 409-ФЗ) – нарушение порядка прибытия товаров и транспортного средства международной перевозки на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Правонарушение совершено Геращенко В.М. с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
При назначении Геращенко В.М. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт совершение им административного правонарушения в области таможенного права впервые, признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Перемещаемый Геращенко В.М. товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. С учётом стоимости перемещаемого товара и транспортного средства, мнения представителя таможенного органа, отсутствия сведений о наличии у Геращенко В.М. постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.
Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Геращенко В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 409-ФЗ), и назначить ему по этой статье административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: мотоцикла «Днепр» без регистрационных номеров и партию товара: свитера женские в ассортименте в количестве – 135 штук; хранящихся на (адрес обезличен).
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчётный счёт (номер обезличен) назначение платежа – средства от реализации конфискованного имущества, обращённого в доход Российской Федерации, в отношении Геращенко В.М..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья Е.В. Ремнёва