дело № 5-91/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 24 мая 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни Шевченко А.А., представившего доверенность от 20 января 2012 года № 03-50/10,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
ООО «Промкомплект(информация скрыта)
установил:
Перевозчиком товара ООО «Промкомплект» сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
Примерно в ** часов ** минуты, на таможенную территорию Таможенного союза, на (адрес обезличен) Белгородской таможни прибыл принадлежащий ООО «Промкомплект» автомобиль марки (информация скрыта), под управлением А., следовавший с территории (информация скрыта) на территорию Российской Федерации.
Согласно товаросопроводительным документам (информация скрыта), представленным в таможенный орган водителем А., действующим от имени перевозчика ООО «Промкомплект», грузоотправителем товара, находящегося в указанном автомобиле (переходники, трубы в ассортименте, общим количеством грузовых мест – 128) является (информация скрыта) и ООО «(информация скрыта)» ((адрес обезличен)). Грузополучателем перевозимого товара является ООО «Промкомплект» (информация скрыта)
При проведении таможенного досмотра в ходе таможенного контроля сотрудниками Белгородской таможни выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах: переходник (переход) фитинговый, размером 150х285 мм, в количестве – 1 шт.
Данный товар не был указан в товаросопроводительных документах, представленных в таможенный орган водителем А., действующим от имени перевозчика товара ООО «Промкомплект», при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Фактическое количество грузовых мест составило 129 мест, вместо заявленных водителем А. от имени перевозчика товара ООО «Промкомплект» 128 грузовых мест.
Таким образом, выявлен факт несоответствия количества грузовых мест, заявленных перевозчиком товара, с фактическим количеством грузовых мест, указанных перевозчиком товара ООО «Промкомплект».
В судебное заседание представитель ООО «Промкомплект» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Директор ООО «Промкомплект» П. просил рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя ООО «Промкомплект» в связи с невозможностью явки по причине производственной необходимости.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель Белгородской таможни Шевченко А.А. считает вину ООО «Промкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела и просит назначить ему наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
Заслушав представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Промкомплект» в совершении вменённого ему административного правонарушения по следующим основаниям.
Статья 11 Федерального закона от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик представляет документы и сведения при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, о наименовании перемещаемых товаров.
В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве 19 мая 1956 года), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Перевозчиком товара – ООО «ПРОМКОМПЛЕКТ» не выполнена предусмотренная приведёнными нормами права для перевозчика обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест при наличии правовой и реальной возможности сообщить такие сведения.
Наличие в автомобиле марки (информация скрыта), под управлением А., товара, сведения о котором не были указаны в товаросопроводительных документах, и прибытие указанного товара на таможенную территорию Таможенного союза подтверждается:
- путевым листом на принадлежащий ООО «Промкомплект» грузовой автомобиль марки (информация скрыта), под управлением А.
- товаросопроводительными документами (информация скрыта), согласно которым грузоотправителем товара (переходники, трубы в ассортименте, общим количеством грузовых мест – 128) является (информация скрыта) и ООО «(информация скрыта)» ((адрес обезличен)), грузополучателем указанного товара является ООО «Промкомплект» (информация скрыта). Какие-либо оговорки о наличии в автомобиле иного количества товара в указанной документации отсутствуют;
- актом таможенного досмотра от (дата обезличена), согласно которому в грузовом отсеке автомобиля марки (информация скрыта), находится товар – переходник, диаметром 200-250 мм ПР 200.250.830 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 200-250 мм ПР 200.250.610-01 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 250-280 мм УСН 280.250.00 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 300-350 мм ПР 300.350.750-01 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 300-350 мм ПР 300.350.660-01 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 300-350 мм ПР 300.350.1180-01 ВО, в количестве 2 шт.; переходник, диаметром 150-285 мм ПР 150.285.570-01 ВО, в количестве 4 шт.; переходник, диаметром 150-285 мм УСН 150.285.370-01 ВО, в количестве 4 шт.; труба резиновая, диаметром 245 мм ТРП 245.5000.8-01 ВО, в количестве 4 шт.; труба резиновая, диаметром 245 мм ТРП 245.5000.8-02 ВО, в количестве 4 шт.; труба резиновая, диаметром 250 мм ТР 250.3900.08 ВО, в количестве 8 шт.; переходник, диаметром 60 мм ПНР 90.60 ВО, в количестве 20 шт.; переходник, диаметром 90 мм САVЕХ 500.150-90 ВО, в количестве 32 шт.; переходник, диаметром 150 мм НПР 230.150 ВО, в количестве 10 шт.; переходник, диаметром 90 мм ПН-Р 125х90 ВО, в количестве 20 шт.; переходник, диаметром 80 мм Ф 2230.00.006 ВО, в количестве 10 шт.; а также предмет конусообразной формы, имеющий сходство с переходником, диаметром 150-285 мм, без маркировки, на который отсутствовала документация. Общее количество грузовых мест – 129;
- актом отбора проб и образцов от (дата обезличена), согласно которому отобран обнаруженный предмет конусообразной формы ;
- протоколом изъятия незаявленного в товаросопроводительных документах товара от (дата обезличена) и актом приёма-передачи товара .
Протокол досмотра транспортного средства от (дата обезличена), акт изъятия проб и образцов, протокол изъятия товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара произведено в присутствии понятых.
Обнаружение незаявленного в товаросопроводительных документах товара подтвердила государственный таможенный инспектор П., предупреждавшаяся перед допросом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Водитель А., при его опросе пояснил, что при погрузке товара в автомобиль (информация скрыта), он не присутствовал, соответствие наименований и количества загружаемого в автомобиль товара наименованию и количеству товара, указанного в товаросопроводительных документах, он не проверял. При этом не отрицал факт обнаружения в автомобиле при таможенном контроле не заявленного в товаросопроводительных документах товара.
Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) года (номер обезличен), обнаруженный предмет конусообразной формы является переходником (переходом) фитинговым, размером 150х285 мм, который применяется для соединения труб различного диаметра, является отдельной (самостоятельной) частью в составе трубопровода, и его стоимость составляет (информация скрыта) рубля.
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и стаж экспертной работы. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Промкомплект» имеет допуск к осуществлению коммерческих международных перевозок грузов автомобильным транспортом .
Согласно приказу о приёме на работу на основании трудового договора от (дата обезличена) (номер обезличен) и доверенности, выданной директором ООО «Промкомплект» , А. выполнял обязанности (информация скрыта) от имени перевозчика ООО «Промкомплект» на принадлежащем ООО автомобиле марки (информация скрыта)
Протокол об административном правонарушении от (дата обезличена) в отношении ООО «Промкомплект» составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ .
Письма (информация скрыта) от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен) о том, что переходник резиновый Ду 150-285 мм ПР 150.285.570 ВО, в количестве 1 шт., поставляется как запасной элемент по гарантийной замене , не освобождали перевозчика (его представителя) от обязанности проверить точность записей, сделанных в товаросопроводительных документах относительно числа грузовых мест, их маркировки и номеров, и не свидетельствуют о невиновности ООО «Промкомплект» в инкриминируемом ему административном правонарушении.
Суд квалифицирует действия ООО «Промкомплект» по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Правонарушение совершено перевозчиком ООО «Промкомплект» по неосторожности, поскольку перевозчик не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.
При назначении ООО «Промкомплект» административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт признание своей вины, способствование выяснению всех обстоятельств по делу, выразившееся в своевременном предоставлении необходимых документов и сведений по делу об административном правонарушении, а также совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Поскольку перевозимый товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, количества перемещаемого товара, не заявленного в товаросопроводительных документах (1 предмет), наличия смягчающих ответственность и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ООО «Промкомплект» административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Процессуальных издержек по делу нет.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать ООО «Промкомплект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: переходника (перехода) фитингового, размером 150х285 мм, - 1 шт., хранящегося на (адрес обезличен).
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет (номер обезличен); назначение платежа – средства от реализации конфискованного имущества, обращённого в доход Российской Федерации, в отношении ООО «Промкомплект».
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья Е.В. Ремнёва