Дело № 5-138/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 29 июня 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни – Падиной И.М., представившей доверенность от 15 сентября 2011 года № 03-51/122,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Креденсир А.В.,
его защитника – Дегтева Ю.В., представившего доверенность от 24 февраля 2012 года № 1-643,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:
Креденсир А.В.(информация скрыта)
установил:
Креденсир А.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
В ** часу на (адрес обезличен) таможни прибыл Креденсир А.В., следовавший в качестве водителя на автомобиле (информация скрыта), с территории (информация скрыта) на территорию России. При прохождении таможенного контроля Креденсир А.В. собственноручно заполнил таможенную декларацию, где указал на отсутствие у него товаров, подлежащих декларированию.
После принятия пассажирской таможенной декларации и прохождения таможенного контроля, в этот же день – (дата обезличена), в ** часу, на трассе (информация скрыта), в ходе осуществления мероприятий, направленных на выявление и пресечение нарушений таможенного законодательства физическими лицами, перемещающими коммерческие партии товаров без надлежащего таможенного оформления, сотрудниками ПУ ФСБ России во взаимодействии с сотрудниками (информация скрыта) Белгородской таможни был остановлен автомобиль (информация скрыта), под управлением Креденсир А.В., двигавшийся с территории (информация скрыта) в направлении территории России.
При досмотре транспортного средства выявлен товар, принадлежащий Креденсир А.В.: ящик для тумбочки – 1 шт.; ящичек для тумбочки – 2 шт.; пенал – 1 шт.; унитаз – 1 шт.; бачок для унитаза – 1 шт.; крышка для унитаза – 1 шт.; раковина в ассортименте – 3 шт.; ящик темного цвета – 2 шт.; зеркало – 1 шт.; плиты ДСП разных размеров – 22 шт., общим весом 180 кг, сведения о котором не были внесены в пассажирскую таможенную декларацию при его перемещении через таможенную границу Таможенного союза.
Представитель Белгородской таможни Падина И.М. считает вину Креденсир А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказанной материалами дела, и просит назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа с возвращением транспортного средства законному владельцу – Креденсир А.В.
Заслушав мнение представителя Белгородской таможни, объяснения Креденсир А.В., полностью признавшего вину в совершении административного правонарушения и согласившегося со всеми обстоятельствами инкриминируемого ему правонарушения, мнение его защитника Дегтева Ю.В., согласившегося с позицией представителя таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Креденсир А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Наличие у Креденсир А.В. товара и перемещение его через таможенную границу Таможенного союза подтверждается:
- журналом таможенных операций , в котором зафиксирован факт неоднократного перемещения через таможенную границу Таможенного союза, в том числе (дата обезличена) через (информация скрыта) таможни автомобиля «(информация скрыта), под управлением Креденсир А.В.;
- планом-схемой следования автомобиля (информация скрыта), через навес (номер обезличен) (информация скрыта) с территории (информация скрыта) на территорию России до места его остановки в ** метрах от часового шлагбаума (номер обезличен) (информация скрыта) таможни , с которой Креденсир А.В. согласился, что подтверждается его подписями;
- протоколом досмотра транспортного средства от (дата обезличена), согласно которому в автомобиле (информация скрыта), остановленного на трассе (информация скрыта), направленного в сторону территории России, обнаружено наличие товара, принадлежащего Креденсир А.В.: ящик для тумбочки – 1 шт.; ящичек для тумбочки – 2 шт.; пенал – 1 шт.; унитаз – 1 шт.; бачок для унитаза – 1 шт.; крышка для унитаза – 1 шт.; раковина в ассортименте – 3 шт.; ящик темного цвета – 2 шт.; зеркало – 1 шт.; плиты ДСП разных размеров – 22 шт.;
- товарной накладной от (дата обезличена);
- протоколом изъятия обнаруженного товара и актом приёма-передачи имущества на ответственное хранение .
Протоколы досмотра транспортного средства и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых.
Факт перемещения Креденсир А.В. с территории (информация скрыта) на территорию России товара – сантехники (пенал, унитаз, раковины), на автомобиле (информация скрыта), подтвердили свидетели С. и Б..
Из показаний старшего государственного таможенного инспектора А., главного государственного таможенного инспектора С. и старшего государственного таможенного инспектора Ф. следует, что водитель автомобиля (информация скрыта), Креденсир А.В., прибывший под навес (номер обезличен) (информация скрыта) с территории (информация скрыта) и следовавший на территорию РФ, таможенное декларирование товаров не производил, пояснив об отсутствии предметов, подлежащих декларированию, и заявив о перемещении им личных вещей, общий вес которых не превышает установленной законом весовой нормы.
Из материалов дела видно, что Креденсир А.В. перевозил однородный товар, в значительном количестве, стоимость которого, согласно заключению эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен), составила (информация скрыта) рубля (информация скрыта) копеек . Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
Согласно Приложению 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от (дата обезличена) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», к товарам для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей, перемещаемых автомобильным транспортом, относится товар, общий вес которого не превышает 50 кг.
Факт взвешивания товара подтверждаются протоколом изъятия вещей от (дата обезличена), а также объяснениями самого Креденсир А.В., пояснившего, что взвешивание изъятого товара производилось в его присутствии, и общий вес товара составлял 180 кг.
С учетом показаний Креденсир А.В., данных в суде и в ходе административного расследования , о перемещении им через (информация скрыта) таможни с территории (информация скрыта) на территорию России для последующей реализации товара без декларирования ввиду отсутствия документов на товар, с учётом общего веса перемещаемого товара – 180 кг, а также показаний свидетеля Б. о том, что перемещаемый Креденсир А.В. товар предназначался для Б. , суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара не была предназначена для личного пользования Креденсир А.В. и подлежала письменному декларированию.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством – членов таможенного союза.
Из положений ст. 174 ТК ТС следует, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. При этом согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Статья 180 ТК ТС устанавливает, что при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация или декларация на транспортное средство.
В нарушение указанных норм права Креденсир А.В. при пересечении таможенной границы Таможенного союза не задекларировал перевозимую им партию товара, что подтверждается заполненной Креденсир А.В. собственноручно пассажирской таможенной декларацией, в которой отсутствуют сведения о перемещаемом товаре ; протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена), составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ , показаниями старшего уполномоченного Р., проводившей досмотр транспортного средства и обнаружившей незадекларированный Креденсир А.В. товар.
Свидетели предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их показания согласуются с иными доказательствами по делу, и оснований им не доверять у суда не имеется.
Суд квалифицирует действия Креденсир А.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
Правонарушение совершено Креденсир А.В. с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и желал наступления таких последствий.
Неоднократные пересечения государственной границы РФ через пункты пропуска (информация скрыта) и (информация скрыта) позволяет суду сделать вывод о том, что Креденсир А.В. знаком с общими правилами перемещения товаров через границу, и он должен был знать о необходимости таможенного декларирования перемещаемого товара.
При назначении Креденсир А.В. наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт его признание своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. С учётом стоимости перемещаемого товара, мнения представителя таможенного органа, материального положения Креденсир А.В., не работающего, не имеющего постоянного источника дохода, на содержании которого находятся двое малолетних детей, суд приходит к выводу о назначении Креденсир А.В. административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предполагает дифференцированный подход к установлению и применению административных наказаний, виды которых перечислены в его статье 3.2. Как следует из статьи 3.3 данного Кодекса, все административные наказания могут устанавливаться и применяться в качестве основных административных наказаний, однако некоторые из них, такие как предупреждение или административный штраф, - только в качестве основных, а конфискация орудия совершения административного правонарушения - в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания (части 1 и 2), причем за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в соответствующей санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ (часть 3).
Поскольку санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не предусматривает ни в качестве основного, ни в качестве дополнительного вида наказания конфискацию орудия совершения административного правонарушения, автомобиль (информация скрыта), подлежит возвращению законному владельцу, которым согласно свидетельству о регистрации транспортного средства является Креденсир А.В. .
Процессуальных издержек по делу об административном правонарушении нет.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Креденсир А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: ящик для тумбочки – 1 шт.; ящичек для тумбочки – 2 шт.; пенал – 1 шт.; унитаз – 1 шт.; бачок для унитаза – 1 шт.; крышка для унитаза – 1 шт.; раковина в ассортименте – 3 шт.; ящик темного цвета – 2 шт.; зеркало – 1 шт.; плиты ДСП разных размеров – 22 шт., хранящихся на (адрес обезличен).
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчётный счёт (номер обезличен) назначение платежа – средства от реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации, в отношении Креденсир А.В..
Автомобиль (информация скрыта), - вернуть Креденсир А.В..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья Е.В. Ремнёва