дело № 5-176/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород 24 августа 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни Шевченко А.А., представившего доверенность от 20 января 2012 года № 03-50/10,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
физического лица-предпринимателя Коркушко А.И.(информация скрыта)
установил:
Перевозчиком товара – физическим лицом-предпринимателем (далее – ФЛП) Коркушко А.И. сообщены в таможенный орган недостоверные сведения о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) в (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
Примерно в ** часов ** минут, на таможенную территорию Таможенного союза, на (адрес обезличен) Белгородской таможни, расположенном в (адрес обезличен), прибыл принадлежащий ФЛП Коркушко А.И. автомобиль марки (информация скрыта), с полуприцепом марки (информация скрыта), под управлением Г., следовавший с территории (информация скрыта) на территорию Российской Федерации.
Согласно товаросопроводительным документам, представленным в таможенный орган водителем Г., действующим от имени перевозчика ФЛП Коркушко А.И., грузоотправителем товара, находящегося в указанном автомобиле (насадки керамические кислотоупорные, общим количеством грузовых мест – 840, упаковка полипропиленовые мешки, весом брутто 21150 кг) является (информация скрыта) ((адрес обезличен)). Грузополучателем перевозимого товара является (информация скрыта) ((адрес обезличен)).
В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю, при таможенном досмотре указанного автомобиля, в передней части грузового отделения, сотрудниками Белгородской таможни выявлен товар, не заявленный в товаросопроводительных документах: керамические изделия цилиндрической формы в ассортименте (патроны, трубки высоковольтных предохранителей), в количестве – 16 шт., общим весом нетто – 110,76 кг.
Данный товар не был указан в товаросопроводительных документах, представленных в таможенный орган водителем Г., действующим от имени перевозчика товара ФЛП Коркушко А.И., при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
В судебное заседание ФЛП Коркушко А.И. не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки не сообщил. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом о судебном разбирательстве по делу, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель Белгородской таможни Шевченко А.А. считает вину ФЛП Коркушко А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела, и просит назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Заслушав мнение представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФЛП Коркушко А.И. в совершении вменённого ему административного правонарушения по следующим основаниям.
Статья 11 Федерального закона от 01 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
В соответствии с ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию перевозчик представляет документы и сведения при осуществлении международной перевозки автомобильным транспортом о количестве грузовых мест, об их маркировке, о видах упаковки товаров, о наименовании перемещаемых товаров.
В соответствии с положениями п.п. 1, 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве 19 мая 1956 года), при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Перевозчиком товара – ФЛП Коркушко А.И. не выполнена предусмотренная приведёнными нормами права для перевозчика обязанность по сообщению таможенному органу достоверных сведений о количестве грузовых мест при наличии правовой и реальной возможности сообщить такие сведения.
Наличие в автомобиле марки (информация скрыта), с полуприцепом марки (информация скрыта), под управлением Г., товара, сведения о котором не были указаны в товаросопроводительных документах, и прибытие указанного товара на таможенную территорию Таможенного союза подтверждается:
- сведениями о взвешивании автомобиля марки (информация скрыта), согласно которым выявлена разница между весом, заявленным по документам, и фактическом весом – 1 565 кг ;
- актом таможенного осмотра с применением (информация скрыта) от (дата обезличена) и снимками к нему , согласно которым в грузовом отсеке автомобиля (информация скрыта), выявлено наличие посторонних вложений;
- актом таможенного досмотра от (дата обезличена) и снимками , согласно которым в передней части грузового отделения автомобиля марки (информация скрыта), полуприцеп, (информация скрыта), обнаружено 6 полипропиленовых мешков с изделиями цилиндрической формы разного диаметра и длины, общим количеством – 16 штук и весом нетто – 110,76 кг;
- протоколом изъятия незаявленного в товаросопроводительных документах товара от (дата обезличена) и актом приёма-передачи товара на ответственное хранение .
- товаросопроводительными документами , путевым листом , согласно которым грузоотправителем товара (насадки керамические, количество мест – 840, вес брутто – 21 150 кг) является (информация скрыта) ((адрес обезличен)), грузополучателем перевозимого товара является (информация скрыта) ((адрес обезличен)); грузоперевозчиком – ФЛП Коркушко А.И. Какие-либо оговорки о наличии в автомобиле иного количества товара в указанной документации отсутствуют.
Акты таможенного осмотра и таможенного досмотра транспортного, протокол изъятия товара составлены уполномоченным должностным лицом. Изъятие товара произведено в присутствии понятых К. и Х. , подтвердивших при опросе факт сообщения водителем Г.., действующим от имени перевозчика ФЛП Коркушко А.И., недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на территорию Таможенного союза.
Обнаружение незаявленного в товаросопроводительных документах товара подтвердили главный государственный таможенный инспектор С., старший государственный таможенный инспектор М, государственный таможенный инспектор Л., предупреждавшиеся перед допросом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Водитель Г., при его опросе пояснил, что он присутствовал при погрузке товара в автомобиль (информация скрыта), но подозрительных предметов не видел, количество мест не пересчитывал. При этом не отрицал факт обнаружения в автомобиле при таможенном контроле не заявленного в товаросопроводительных документах товара.
В своих объяснениях Коркушко А.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал и пояснил, что у водителя Г. имелась возможность выполнить требования таможенного законодательства, однако им не были предприняты все зависящие меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен), обнаруженные керамические изделия цилиндрической формы в ассортименте (патроны, трубки высоковольтных предохранителей) предназначены для защиты силовых трансформаторов, трансформаторов напряжения и конденсаторных батарей, а также секционирования линий электропередач. Стоимость указанных изделий составила 9 000 рублей
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и стаж экспертной работы. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ФЛП Коркушко А.И. имеет лицензию на осуществление международных перевозок грузов грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами .
Согласно трудовому договору от (дата обезличена), Г. выполнял обязанности водителя с полной материальной ответственностью за перевозимый груз и сохранность автомобиля, действовал от имени перевозчика ФЛП Коркушко А.И. на принадлежащем перевозчику автомобиле .
Протокол об административном правонарушении от (дата обезличена) в отношении ФЛП Коркушко А.И. составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ .
Суд квалифицирует действия ФЛП Коркушко А.И. по ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.
Правонарушение совершено перевозчиком ФЛП Коркушко А.И. по неосторожности, поскольку перевозчик не предвидел возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть.
При назначении ФЛП Коркушко А.И. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт признание своей вины, способствование выяснению всех обстоятельств по делу, выразившееся в своевременном предоставлении необходимых документов и сведений по делу об административном правонарушении, а также совершение административного правонарушения в области таможенного права впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Поскольку перевозимый товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, количества перемещаемого товара, не заявленного в товаросопроводительных документах, наличия смягчающих ответственность и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФЛП Коркушко А.И. административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Процессуальных издержек по делу нет.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать физическое лицо-предпринимателя Коркушко А.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: керамических изделий цилиндрической формы в ассортименте (патроны, трубки высоковольтных предохранителей), в количестве – 16 шт., хранящихся на (адрес обезличен)
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет (номер обезличен) назначение платежа – средства от реализации конфискованного имущества, обращённого в доход Российской Федерации, в отношении ФЛК Коркушко А.И.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.
Судья Е.В. Ремнёва