дело № 5-226/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Белгород 4 октября 2012 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Гриднева А.В.
с участием:
правонарушителя Демченко О.Г.,
представителя Белгородской таможни Руденко С.А., представившей доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена),
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении
Демченко О.Г., (информация скрыта),
У С Т А Н О В И Л:
Демченко О.Г. нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) на территории (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
(дата обезличена) около ** часов ** минут московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, сотрудниками (информация скрыта) совместно с сотрудниками (информация скрыта), в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006 года № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенной) контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и Украины», в районе (адрес обезличен), примерно в ** метрах от Государственной границы РФ, на асфальтированной дороге направлением в (адрес обезличен) из (адрес обезличен) был остановлен автомобиль (информация скрыта), под управлением гражданина (информация скрыта) Демченко О.Г.
В результате досмотра транспортного средства в автомобиле под управлением Демченко О.Г. был обнаружен товар: турбина в ассортименте в количестве 4 шт., гайки с нарезным наконечником в ассортименте в количестве 930 шт., втулка с внутренней резьбой в количестве 200 шт.
В судебном заседании Демченко О.Г. свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, пояснив, что в настоящее время у него сложилось тяжелое материальное положение, так как он не работает, поэтому с целью дальнейшей реализации и получения дополнительной прибыли приобрел в (адрес обезличен) автомобильные запчасти, которые на своем автомобиле переместил помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза. Просил назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, а автомобиль вернуть.
Представитель Белгородской таможни Руденко С.А. считала вину Демченко О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной и просила назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара и транспортного средства.
Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины Демченко О.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 69 Таможенного кодекса РФ, прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ допускается в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
Факт перемещения Демченко О.Г. товара путем его ввоза помимо пункта пропуска через Государственную границу РФ подтверждается картой-схемой маршрута движения и места остановки транспортного средства (информация скрыта), под управлением гражданина (информация скрыта) Демченко О.Г., подписанной нарушителем в присутствии понятых , докладной запиской (информация скрыта) Д. , протоколами досмотра транспортного средства от (дата обезличена) и (дата обезличена), в соответствии с которым под капотом за пластиковой крышкой автомобиля (информация скрыта), находились автомобильные запчасти в ассортименте , протоколом изъятия транспортного средства и документов от (дата обезличена) , протоколом изъятия указанного товара от (дата обезличена) , актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от (дата обезличена) ; протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) .
Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых Л. и Ю. , подтвердивших при опросе факт обнаружения и изъятия перемещаемого Демченко О.Г. товара.
Из материалов дела видно, что Демченко О.Г. перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен), стоимость перемещаемой Демченко О.Г. партии товара составила (информация скрыта) рублей, транспортного средства – (информация скрыта) рублей .
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
С учетом показаний Демченко О.Г., данных в судебном заседании, а также в ходе административного расследования , о намерении реализовать перевозимый товар на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара являлась коммерческой и не была предназначена для личного пользования, в связи с этим подлежала ввозу на территорию Таможенного союза через установленные места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов Таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию Таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов Таможенного союза.
После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные выше, и предъявлены таможенному органу с соответствующими документами, указанными в ст. 159 ТК ТС.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов Таможенного союза.
Указанные требования закона Демченко О.Г. не были выполнены.
Вместе с тем, не нашел подтверждение факт перемещения (дата обезличена) Демченко О.Г. транспортного средства – автомобиля (информация скрыта), помимо мест перемещения транспортного средства через таможенную границу Таможенного союза либо иных, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.
Материалами административного дела, установлено, что указанный автомобиль принадлежит Демченко О.Г. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства сер. (номер обезличен) .
Как следует из материалов дела, Демченко О.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: (адрес обезличен) , и как житель приграничной зоны (дата обезличена) прибыл на территорию (информация скрыта) на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле, и на том же автомобиле возвращался обратно в (информация скрыта) через местный пункт пропуска с приобретенными в (информация скрыта) автомобильными запчастями.
Согласно п.2 ч.4 Соглашения от 18.10.2011 года между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины «О порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины», согласно которому жители приграничных регионов могут перемещать через границу легковые транспортные средства, принадлежащие им и зарегистрированные на территории государства Стороны проживания, без регистрации их на территории приграничных регионов государства Стороны пребывания, в течение срока, определенного ее законодательством.
Таким образом, действия Демченко О.Г., как жителя приграничной зоны, направленные на пересечение таможенной границы принадлежащего ему на праве собственности транспортного средства через местный пункт пропуска, не могут расцениваться, как нарушающие порядок прибытия транспортного средства на таможенную границу Таможенного союза.
В связи с чем, суд считает, что транспортное средство подлежит исключению из предмета административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу.
Суд квалифицирует действия Демченко О.Г. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Правонарушение совершено Демченко О.Г. с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
При назначении Демченко О.Г. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ. С учётом стоимости перемещаемого товара, мнения представителя таможенного органа, отсутствия сведений о наличии у Демченко О.Г. постоянного источника дохода, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.
Транспортное средство – автомобиль (информация скрыта), собственником которого является Демченко О.Г. – подлежит исключению из предмета административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и подлежит возвращению законному владельцу.
Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Демченко О.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения: турбины в ассортименте в количестве 4 шт., гайки с нарезным наконечником в ассортименте в количестве 930 шт., втулки с внутренней резьбой в количестве 200 шт., хранящихся в (информация скрыта).
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчётный счет (информация скрыта)
Транспортное средство - (информация скрыта), находящийся на хранении в (информация скрыта), возвратить законному владельцу – Демченко О.Г..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья А.В. Гриднева