дело № 5-243/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Белгород 3 октября 2012 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Гриднева А.В.
с участием:
правонарушителя Шевченко С.В.,
представителя правонарушителя – адвоката Леплявкина Ю.А., представившего удостоверение (номер обезличен), ордер (номер обезличен) от (дата обезличена),
представителя Белгородской таможни Шевченко А.А., представившего доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена),
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении
Шевченко С.В., (информация скрыта)
У С Т А Н О В И Л:
Шевченко С.В. совершила действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами: автомобильных запчастей в ассортименте и автомобилем марки (информация скрыта), при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза или вне времени работы таможенных органов либо без разрешения таможенного органа.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) на территории (адрес обезличен) при таких обстоятельствах.
(дата обезличена) около ** часов ** минут московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, сотрудниками ПС ФСБ России в/ч 2394 при взаимодействии с сотрудниками ОАР ТП МАПП Нехотеевка, СОБР Белгородской таможни, в зоне таможенного контроля, определенной приказом ФТС РФ от 29.11.2006 № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и Украины» в районе (адрес обезличен) был остановлен автомобиль (информация скрыта), под управлением гражданки (информация скрыта) Шевченко С.В.
В результате досмотра транспортного средства марки (информация скрыта), в салоне на задних сиденьях, и в багажном отделении был обнаружен товар: автомобильные запчасти в ассортименте.
В судебном заседании Шевченко С.В. свою вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснив, что приобрела автомобильные запчасти в России, с целью их перемещения на территорию Украины, для дальнейшей реализации, в настоящее время у нее сложилось тяжелое материальное положение, поскольку она не работает. Просила назначить ей административное наказание в виде ? суммы штрафа от стоимости товара, а автомобиль вернуть.
Представитель Шевченко С.В. – адвокат Леплявкин Ю.А. просил назначить Шевченко С.В, наказание в виде штрафа в размере ? от стоимости товара, автомобиль просил исключить из предмета административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и вернуть законному владельцу – Шевченко С.В.
Представитель Белгородской таможни Шевченко А.А. считал вину Шевченко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной и просил назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара. Транспортное средство просил исключить из предмета административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и вернуть Шевченко С.В., согласно п.2 ст.4 Соглашения от 18.10.2011 года между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины «О порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины».
Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины Шевченко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Факт совершения Шевченко С.В. действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами: автомобильных запчастей в ассортименте при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза, подтверждается: картой-схемой маршрута движения и места остановки транспортного средства (информация скрыта) под управлением Шевченко С.В., подписанной нарушителем в присутствии понятых , докладной запиской (информация скрыта) Д. , протоколом досмотра транспортного средства от (дата обезличена), в соответствии с которым в багажном отделении и в задней части автомобиля (информация скрыта), находились автомобильные запчасти в ассортименте , протоколом изъятия транспортного средства и документов от (дата обезличена) , протоколом досмотра транспортного средства от (дата обезличена), в соответствии с которым в багажном отделении и в салоне автомобиля (информация скрыта) находился товар автомобильные запчасти в ассортименте , протоколом изъятия указанного товара от (дата обезличена) , актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от (дата обезличена) ; протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) .
Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых Н. и К. , подтвердивших при опросе факт обнаружения и изъятия перемещаемого Шевченко С.В. товара.
Из материалов дела видно, что Шевченко С.В. перевозила однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) (номер обезличен), стоимость перемещаемой Шевченко С.В. партии товара составила (информация скрыта) рублей, транспортного средства – (информация скрыта) рублей .
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов Таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 162 Таможенного кодекса Таможенного союза – убытие товаров с таможенной территории Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.
На основании ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов Таможенного союза.
Указанные требования закона Шевченко С.В. не были выполнены.
Вместе с тем, не нашел подтверждение факт перемещения (дата обезличена) Шевченко С.В. транспортного средства – автомобиля (информация скрыта), помимо мест перемещения транспортного средства через таможенную границу Таможенного союза либо иных, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест.
Материалами административного дела установлено, что указанный автомобиль принадлежит Шевченко С.В. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства (номер обезличен) .
Как следует из материалов дела, Шевченко С.В. зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен) , и как жительница приграничной зоны (дата обезличена) прибыла на территорию Росси в (адрес обезличен) на принадлежащем ей на праве собственности автомобиле, и на том же автомобиле возвращалась обратно на Украину через местный пункт пропуска с приобретенными в России автомобильными запчастями.
Согласно п.2 ст.4 Соглашения от 18.10.2011 года между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины «О порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины», согласно которому жители приграничных регионов могут перемещать через границу легковые транспортные средства, принадлежащие им и зарегистрированные на территории государства Стороны проживания, без регистрации их на территории приграничных регионов государства Стороны пребывания, в течение срока, определенного ее законодательством.
Таким образом, действия Шевченко С.В., как жителя приграничной зоны, направленные на пересечение таможенной границы Таможенного союза транспортными средствами – автомобиля (информация скрыта), при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств – членов Таможенного союза мест – не могут расцениваться, как нарушающие порядок убытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
В связи с чем, суд считает, что транспортное средство подлежит исключению из предмета административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу.
Суд квалифицирует действия Шевченко С.В. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Таможенного союза товарами при их убытии с таможенной территории Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо иных установленных законодательством государств - членов Таможенного союза мест.
Правонарушение совершено Шевченко С.В. по неосторожности, она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть.
При назначении Шевченко С.В. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт признание своей вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд принимает во внимание вышеуказанные обстоятельства, а также учитывая мнение Шевченко С.В. о назначении ей наказания в виде штрафа, суд считает возможным назначить Шевченко С.В. наказание в виде административного штрафа в размере ? стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.
Процессуальные издержки по административному делу отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Шевченко С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме (информация скрыта) в доход государства.
Сумму административного штрафа перечислять на расчетный счет (номер обезличен)
Товар, хранящийся на (информация скрыта): дисковые тормозные колодки - 20 шт., прокладка под головку - 10 шт., шланг автомобильный - 14 шт., стопорный палец с резьбой - 50 шт., крестовина - 5 шт., шестерня большая - 5 шт., тросик для автомобиля - 2 шт., фильтр - 30 шт., набор прокладок для автомобиля в ассортименте - 30 шт., вал - 5 шт., шестерня с втулкой - 10 шт., шестерня малая - 20 шт., шайба в ассортименте - 30 шт., проставка металлическая - 10 шт., втулка металлическая - 2 шт., лапа металлическая - 2 шт., металлическая пластина с двумя отверстиями - 50 шт., втулка резиновая - 200 шт., хомут резиновый - 19 шт., лапа металлическая большая - 6 шт., болт в ассортименте - 240 шт., болт малый - 100 шт., прокладка металлическая - 100 шт. – возвратить Шевченко С.В..
Транспортное средство - автомобиль (информация скрыта), находящийся на хранении (информация скрыта), возвратить законному владельцу – Шевченко С.В..
Свидетельство о регистрации транспортного средства (автомобиля (информация скрыта)) серии (номер обезличен) – возвратить Шевченко С.В..
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья А.В. Гриднева