РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 июля 2010 года г.Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Мутовиной В.А.
при секретаре Музалевской Н.В.
с участием истца Родина В.И.
представителя ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района – по доверенности – Лещук Н.И..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-242\10 по иску Родина Вячеслава Ивановича к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района, Департаменту социального развития Тульской области о назначении ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Родин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района, Департаменту социального развития Тульской области о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренную ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 494-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»
В обоснование своих требований указал на то, что он является пенсионером Вооруженных сил РФ и ветераном труда, о чем имеется удостоверение «Ветеран труда», выданное 14.03.2005 года. Считает, что согласно ст.ст. 1,3,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО он имеет право на ежемесячную денежную выплату, потому 07 июня 2010 года он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. Однако, письмом от 08.06.2010 года в назначении указанных выплат ему было отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Указанные действия считает незаконными и просит обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату с 07 июня 2010 года.
В судебном заседании Родин В.И. свои исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном обьеме.
Представитель ответчика – ГУ ТО « Управление социальной защиты населения Белевского района» - по доверенности Лещук Н.И., иск не признала, поскольку меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Данная пенсия истцу не назначалась, в связи с чем ему не подлежит ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО. Обоснование отказа изложены в представленном возражении на исковое заявление л.д. 16-17). При этом не отрицала, что Родин В.И. является ветераном труда, и что 07 июня 2010 года он обращался с заявлением о предоставлении ему соответствующих льгот, в чем по изложенным выше основаниям ему было отказано.
Представитель ответчика – Департамента социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента социального развития Тульской области.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Родина В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленных в материалах дела удостоверений судом достоверно установлено, что Родин В.И. является получателем пенсии за выслугу лет с Дата обезличена года л.д.9), а также с Дата обезличена года ветераном труда л.д. 9). Данные обстоятельства не оспариваются и представителем ответчика.
Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субьектов РФ. Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Указанные ежемесячные денежные выплаты, согласно Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 года « О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
07 июня 2010 года Родин В.И. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты (л. д. ). В назначении указанной выплаты ему было отказано в соответствии с представленным суду решением №12 от 08.06.2010 г. (л.д. ) Причина отказа состояла в том, что Родин В.И. не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» л.д.6-7).
Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения Родиным В.И. ежемесячной денежной выплаты по обозначенным основаниям, не согласуется с нормами Закона № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на получение пенсии по старости.
Статьей 3 указанного Закона Тульской области установлено, что ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат.
В то же время возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области законодателем в зависимость от наступления условий, предусмотренных ст.3 Закона, не поставлено.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него права на получение ежемесячной денежной выплаты, а именно:
Родин В.И. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии Номер обезличен Номер обезличен, выданным Дата обезличена года Белевским отделом социальной защиты населения л.д.8)
Также Родин В.И. является пенсионером ВС РФ с Дата обезличена года, что подтверждается пенсионным удостоверением Номер обезличен серии Номер обезличен, выданным Военным комиссариатом Тульской области Дата обезличена года, получает пенсию за выслугу лет в рамках государственного пенсионного обеспечения. Выслуга лет составляет 30 лет с учетом трудового стажа л.д. 8)
Денежная выплата предоставляется государственными учреждениями Тульской области, осуществляющими функции в сфере социальной защиты населения, по месту регистрации граждан.
Как усматривается из паспорта гражданина РФ серии Номер обезличен Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Белевским РОВД Тульской области, Родин В.И. зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... ... ...
В судебном заседании истец Родин В.И. подтвердил, что в установленном порядке обращался в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении и выплате ему ежемесячной денежной выплаты с 07 июня 2010 года л.д. ) в соответствии с п.4 п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года. Однако, свое право не реализовал, почему вынужден был обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Родина Вячеслава Ивановича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить Родину Вячеславу Ивановичу, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 07 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий В.А. Мутовина.