РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2010 г. | г. Белёв Тульской области |
Белёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Брылевой Н.А.
при секретаре Тетеричевой И.Э.,
с участием истца Ложникова А.Н.
представителя ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района– по доверенности Гавриковой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело Номер обезличен по иску Ложникова А.Н. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» и департаменту социального развития Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате 50% коммунальных услуг за месяц и обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц
установил:
Ложников А.Н. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» и департаменту социального развития Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате 50% коммунальных услуг за месяц и обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц, что предусмотрено ст.ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В обоснование своих требований указал на то, что он является пенсионером МО РФ и ветераном труда, о чем имеет удостоверение «Ветеран труда», выданное 27 мая 2010 г., в связи с чем имеет право на компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц. 22 июня 2010 г. он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, однако, письмом от 28 июня 2010 г. в назначении указанной выплаты ему отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Просит обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату с 22 июня 2010 г.
В судебном заседании истец Ложников А.Н. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он в установленном порядке обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» за получением ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг и считает, что отказ в назначении этой выплаты по приведенным в письме обстоятельствам не основан на законе.
Представитель ответчика - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» - по доверенности Гаврикова Н.И. заявленные исковые требования не признала, считая, что Ложников А.Н. не имеет права на получение ежемесячной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, поскольку не достиг возраста, установленного ст. 3 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО. По этим основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать. При этом не отрицала, что Ложников А.Н. является ветераном труда и что он 22 июня 2010 г. обращался с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в чем ему в последующем было отказано по изложенному мотиву.
Представитель ответчика департамента социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела – представленных удостоверений - судом достоверно установлено, что Ложников А.Н. является получателем пенсии за выслугу лет с 22 июня 2005года л.д.5), а также с 27 мая 2010 года ветераном труда л.д.5). Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»
Статьей 1 Закона Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право меры социальной поддержки, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом ст.7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области №201 от 15.03.2005 года «о мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты
22 июня 2010 г. Ложников А.Н. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, предусмотренных Законом тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». л.д. 6) В назначении ежемесячной денежной выплаты ему было отказано в соответствии с представленным суду ответом ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» в связи с не достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» л.д.7-8).
Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения Ложниковым А.Н. ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг ввиду недостижения им возраста дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 60 лет, не согласуется с нормами Закона №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг с достижением им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.
Статьей 3 указанного Закона Тульской области установлено, что ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).
В то же время возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области законодателем в зависимость от наступления условий, предусмотренных ст. 3 Закона, не поставлено.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, а потому его требования о назначении и выплате ему ежемесячной выплаты с 22 июня 2010 года в соответствии с п.4, п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, истец, в предусмотренном Законом порядке 22 июня 2010 г. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Ложникова А.Н. удовлетворить.
Обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить Ложникову Андрею Николаевичу, как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, предусмотренную Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 22 июня 2010 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Белёвский районный суд Тульской области.
председательствующий Н.А. Брылева