РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2010 г. г.Белев Тульской области.
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Яшиной В.И.,
при секретаре Красильниковой А.С.,
с участием представителя истицы по доверенности Рой О.М., представителей ответчиков: администрации МО г.Белев Белевского района по доверенности Кирсанова С.И., администрации МО Белевский район Тульской области по доверенности Волик Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-319/10 по иску Ворониной С.А. к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.
В обоснование заявленного требования истица указала, что занимаемое ею жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., актом межведомственной комиссии от Дата обезличена года Номер обезличен дом Номер обезличен признан непригодным для проживания в связи с крайней ветхостью основных конструкций. В данном акте также содержатся указания об экологической нецелесообразности капитального ремонта дома и необходимости его расселения и сноса. Постановлением главы администрации МО Белевский район N 692 от 24 ноября 2005 г. дому Номер обезличен по ... присвоен статус нежилого и он исключен из реестра муниципального жилищного фонда.
Представитель истицы по доверенности Рой О.М. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме. Также пояснила, что во владении и пользовании ее доверительницы Ворониной С.А. на условиях договора социального найма находится жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ..., ..., ..., в котором истица в настоящий момент зарегистрирована по месту жительства и которое является единственным жилым помещением, находящимся в пользовании истицы. Дата обезличена года осуждена Белевским районным судом Тульской области и отбывала наказание до Дата обезличена года. В настоящее время вынуждена временно проживать у своих родственников в ....
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Истица Дата обезличена года обращалась в администрацию МО г.Белев и администрацию МО Белевского района Тульской области с просьбой о предоставлении ей жилого помещения, однако истицы отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку в настоящее время нет свободных квартир.
Истица, извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. Письменно просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
Представитель ответчика – администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области по доверенности Кирсанова С.И. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Кирсанова С.И. сообщила, что жилой дом Номер обезличен по ... в ... области в установленном порядке признан непригодным для проживания и включен в областную целевую программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 г.».
В 2005 году жильцы жилого дома Номер обезличен по ... переселены в жилой дом Номер обезличен по ... в ... области, построенный по вышеуказанной программе. Воронина С.А. не была переселена в связи с тем, что на момент заселения дома ее место нахождения было неизвестно. Она признается нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, но предоставить ей жилую площадь в настоящее время не предоставляется возможным в связи с отсутствием свободных квартир. Истица, в тоже время, в вышеуказанной квартире никогда не проживала, коммунальные услуги не оплачивала.
Представитель соответчика – администрации МО Белевский район по доверенности Волик Ю.В. иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела следует и установлено судом, что жилой дом, в котором зарегистрирована истица, расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., находится в муниципальной собственности. Межведомственной комиссией при администрации МО «Белевский район» составлен акт от Дата обезличена года Номер обезличен об отнесении жилого дома дом Номер обезличен к категории непригодного для проживания. Постановлением главы администрации МО Белевский район N 692 от 24 ноября 2005 г. дому Номер обезличен по ... присвоен статус нежилого и он исключен из реестра муниципального жилищного фонда.
Только Дата обезличена года истица осуждена приговором Белевского районного суда Тульской области, отбывала наказание до Дата обезличена года. Тогда как на основании постановления главы администрации МО «Белевский район» Тульской области за Номер обезличен от Дата обезличена года жильцы дома Номер обезличен по ... ... переселены в жилой дом-новостройку Номер обезличен по ..., истице жилое помещение не предоставлено л.д.6-8,36-44).
Представитель истицы Дата обезличена года обратилась в администрацию МО г. Белев Белевского района о предоставлении истице вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения. Истице было отказано, в связи с отсутствием в настоящее время свободных квартир л.д.10).
С вышеуказанными доводами администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области нельзя согласиться по следующим основаниям.
В силу ч.2ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляются органами государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Под органами государственной власти РФ и ее субъектов следует понимать прежде всего соответствующие органы исполнительной власти.
На уровне субъектов РФ своими действиями приобретают и осуществляют имущественные права в соответствии со своей компетенцией органы исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации. Компетенция указанных органов определяется на основе Конституции РФ, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, другими актами регионального законодательства.
Согласно ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Органы местного самоуправления, выступающие от имени соответствующих муниципальных образований, осуществляют управление и распоряжение объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности. Кроме того, в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Кроме того, как следует из материалов дела, общая жилая площадь в занимаемой истицей квартире Номер обезличен по адресу: ..., ..., ..., ... составляет 37,9 кв. м., в том числе жилая площадь - 23,0 кв.м. л.д. ).
Таким образом, суд находит доводы истицы о незаконности отказа в предоставления благоустроенное жилое помещение обоснованными, поскольку основаны на положениях Закона, а также на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые суд находит допустимыми, относимыми и достоверными. А поэтому суд считает необходимым обязать администрацию МО Белевский район Тульской области предоставить вне очереди Ворониной С.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37,9 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 23,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ворониной С.А. к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания удовлетворить.
Обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить вне очереди Ворониной С.А. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 37,9 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 23,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.И.Яшина.