РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2010г. город Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Брылевой Н.А.
при секретаре Тетеричевой И.Э.,
с участием истца Толстова М.В.,
представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-366 по иску Толстова М.В. ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» о присвоении звания «Ветеран труда»,
установил:
Тостов М.В. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что Дата обезличена был награжден Почетной грамотой Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Считая, что указанная награда дает ему право на присвоение звания «Ветеран труда», Дата обезличена он обратился с заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако на его заявление Дата обезличена был получен отказ со ссылкой на то, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.
Истец считает, что отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на поучение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Толстов М.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования не признала, считая их необоснованными.
Представитель Департамента социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Суд в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Толстов М.В. Дата обезличена награжден Почетной грамотой министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за заслуги в области здравоохранения и многолетний добросовестный труд на основании приказа министра Номер обезличен Дата обезличена (л.д.6)
Дата обезличена Толстов М.В. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в связи с награждением (л.д.8).
Дата обезличена письмом директора ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» Толстову М.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на то, что он не достиг возраста для назначения пенсии по старости.(л.д.9)
В силу п.п. 1.2 ч.1 ст.7 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Частью 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007 года №797 – ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2)наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Закон Тульской области от 28.02.2007 года №797-ЗТО не изменил основания и порядок присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренный Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ.
Произошедшее изменение практики применения п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» в смысле его ограничительного толкования ставит граждан, которым это звание присвоено ранее, в неравное, более выгодное положение, по сравнению с гражданами, обращающимися в целях присвоения звания «Ветеран труда» в настоящее время.
Исходя из положений ч.1 ст.19 Конституции РФ о равенстве всех перед законом, а также положений ч.2 ст.55 Конституции РФ о том, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, иное «ограничительное» толкование норм Федерального закона от 12.01.1995 года «О ветеранах», закона Тульской области от 28.01.2007 года №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», принятых фактически с целью улучшения материального положения заслуженных работников, в сторону, ухудшающую их положение, противоречит как смыслу этого Закона, так и приведенным нормам Конституции РФ, а поэтому нельзя назвать правомерным.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Толстова М.В.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Толстова М.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Толстову М.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Белевский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
председательствующий Н.А. Брылева