РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2010 г. г. Белёв Тульской области.
Белёвский районный суд Тульской области в составе председательствующего Тетеричева Г.И., при секретаре Афониной Н.Н., с участием истца Чудотворова В.Н., представителя истца Чудотворовой Н.И., представителя ответчика администрации МО г. Белёв Белёвского района Кирсановой С.И., представителей третьих лиц администрации МО Белёвский район Волика Ю.В. и войсковой части 61669 Рудковской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-304 по иску Чудотворова В.Н. к администрации МО г. Белёв Белёвского района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
Чудотворов В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО г. Белёв Белёвского района о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указал, что ему, как военнослужащему войсковой части 61669, состоявшему в очереди в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, решением жилищной комиссии части от Дата обезличена г. была выделена квартира по адресу .... Он обратился с запросом командования войсковой части и личным заявлением в администрацию МО г. Белёв о заключении с ним договора социального найма на указанную квартиру в доме муниципальной собственности. На это заявление администрация МО г. Белёв дала отрицательный ответ от Дата обезличена г. и рекомендовала обратиться в суд.
Указывая на то, что его общая выслуга лет составляет 16 лет и 9 месяцев, просит признать отказ администрации МО г. Белёв Белёвского района в заключении с ним договора найма жилья недействительным и обязать администрацию МО г. Белёв Белёвского района заключить с ним договор найма на выделенную жилую площадь по адресу ...
В судебном заседании Чудотворов В.Н. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснил, что собственного жилья он не имел, после расторжения брака был зарегистрирован при войсковой части и снимал жилье. Был поставлен в части в очередь на получение жилья. В органы местного самоуправления по вопросу постановки в очередь на получение жилого помещения не обращался. Квартиру ему предоставили решением жилищной комиссии в Дата обезличена г. Получил ключи от нее, но фактически в квартиру еще не вселялся. В Дата обезличена г. уволен с военной службы, является гражданским служащим войсковой части 61669.
Представитель истца по доверенности Чудотворова Н.И. иск поддержала и просила его удовлетворить, поскольку истец другого жилья не имеет.
Представитель ответчика администрации МО г. Белёв Белёвского района Кирсанова С.И. иск не признала. Пояснила, что спорная квартира является муниципальной собственностью МО Белёвский район и находится в ведении администрации МО г. Белёв. Она не является служебной и не относится к другому специализированному жилищному фонду, никогда не была собственностью войсковой части. Не отрицая того, что ранее в спорной квартире проживали военнослужащие, пояснила, что администрация МО г. Белёв спорную квартиру Чудотворову В.Н. не предоставляла и не наделена полномочиями по предоставлению жилых помещений военнослужащим. В связи с этим не может заключать с ними договор социального найма жилого помещения. Считает, что Чудотворов В.Н. был поставлен в очередь на получение жилья с нарушениями, жилищная комиссия войсковой части 61669 не имела права предоставлять спорную квартиру без ведома собственника и администрации МО г. Белёв. В администрации МО г. Белёв истец в качестве нуждающегося в жилом помещении на учете не состоял. Поскольку истец в Дата обезличена г. уволен с военной службы за нарушение им условий контракта, не имеет необходимой выслуги для получения жилья, он должен был освободить предоставленное ему на время службы жилое помещение. Гражданский персонал войсковых частей обеспечивается жилыми помещениями на общих основаниях. По этим основаниям в иске просила отказать.
Представитель третьего лица администрации МО Белёвский район Волик Ю.В. пояснил, что спорная квартира является собственностью МО Белёвский район и находится в ведении администрации МО г. Белёв в соответствии с переданными полномочиями. Спорная квартира за Министерством обороны и войсковой частью 61669 в соответствии с п. 32 приказа Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен не закреплялась, поэтому она не могла распределяться войсковой частью. Поскольку условия предоставления жилого помещения не соблюдены, истец не приобрел права пользования жилым помещением. По этим основаниям в иске просил отказать.
Представитель третьего лица войсковой части 61669 Рудковская Т.Н. требования истца поддержала. Пояснила, что Чудотворов В.Н. в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и в порядке, установленном приказом Министра обороны РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на очередь. Спорная квартира ранее занималась военнослужащим, и после его убытия решением жилищной комиссии войсковой части 61669 предоставлена Чудотворову В.Н. На момент предоставления квартиры истец являлся военнослужащим.
Представитель третьего лица ООО «Белёвжилкомсервис» просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования просил удовлетворить.
Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Судом из материалов дела установлено следующее.
Чудотворов В.Н. в период Дата обезличена г. по Дата обезличена г. проходил военную службу по контракту в войсковой части 61669 г. Белёв Тульской области, что кроме справки л.д. 53) подтверждается военным билетом, послужным списком л.д. 5, 13) и контрактом л.д. 15).
Дата обезличена г. прекращен брак между Чудотворовым В.Н. и ФИО8 л.д. 17, 94)
Согласно паспорту л.д. 4, 42) и выписки из домовой книги л.д. 86) Чудотворов В.Н. с Дата обезличена г. зарегистрирован в ...
Постановлением жилищной комиссии войсковой части 61669 (протокол Номер обезличен от Дата обезличена г.) ст. сержант Чудотворов В.Н. поставлен в очередь на получение служебной жилой площади. л.д. 55)
Чудотворов В.Н. с Дата обезличена г. включен в список нуждающихся в жилплощади военнослужащих в/ч 61669 л.д. 37)
По сведениям Белёвского отдела УФСГР, К и К по Тульской области и Белёвского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральной БТИ» за Чудотворовым В.Н. жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано, в приватизации с 1991 г. не участвовал. л.д. 21, 22, 90, 93)
Решением жилищной комиссии войсковой части 61669, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 19, 20) гв. старшему сержанту Чудотворову В.Н. на семью в составе одного человека выделена служебная однокомнатная квартира жилой площадью Номер обезличен кв.м. по адресу ...
Администрацией МО г. Белёв Белёвского района письмом от Дата обезличена г. Номер обезличен на обращение командования войсковой части 61669 по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения с Чудотворовым В.Н. сообщено, что указанный договор социального найма квартиры ... не может быть заключен ввиду отсутствия у администрации полномочий на предоставление квартир военнослужащим. л.д. 23)
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ иным, кроме малоимущих, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Иной порядок предоставления жилых помещений военнослужащим предусмотрен Федеральным законом от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон).
Частью 1 ст. 15 Закона установлено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с абз. 7 ч. 1 Закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 61669 л.д. 19) следует, что Чудотворову В.Н. выделена высвободившаяся жилая площадь.
Согласно справки войсковой части 61669 ранее в квартире по адресу ... проживал военнослужащий ФИО10 л.д. 36).
Из финансового лицевого счета л.д. 18) и поквартирной карточки л.д. 50-51) на квартиру по адресу ... следует, что с 2000 по 2002 г. нанимателем спорной квартиры на основании ордера, выданного Калужской КЭЧ, являлся ФИО11
Суду представлена копия договора найма жилого помещения между Министерством обороны РФ в лице начальника Калужской КЭЧ МВО и ФИО10, согласно которому ФИО10 и членам его семьи на период прохождения службы в войсковой части 61669 предоставлено жилое помещение: квартира по адресу ...
В то же время согласно выписки из реестра муниципального имущества л.д. 69) квартира ... входит в состав муниципального имущества МО Белёвский район.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Таким образом законодателем за военнослужащими закреплено право на заселение жилых помещений, ранее занимавшихся другими военнослужащими и членами их семей, и освободившимися в связи с их выездом из занимаемых жилых помещений. При этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений к государственному или муниципальному жилищному фонду.
Судом установлено, что на момент принятия жилищной комиссией решения о предоставлении квартиры Чудотворову В.Н., он являлся военнослужащим войсковой части 616689.
В связи с изложенным суд не соглашается с доводами ответчика и третьего лица на стороне ответчика администрации МО Белёвский район о неправомерности распределения спорной квартиры командованием войсковой части.
В то же время согласно копии послужного списка л.д. 6-13), справок войсковой части 61669 л.д. 53) и отдела военного комиссариата Тульской области по Белёвскому району л.д. 38), выписки из приказа командира войсковой части 61669 Номер обезличен от Дата обезличена г. по строевой части л.д. 68) Чудотворов В.Н. проходил военную службу по контракту в войсковой части 61669 по Дата обезличена г., уволен с военной службы в запас по подпункту "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего).
Абзацем 9 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно выписки из приказа командира войсковой части 61669 Номер обезличен от Дата обезличена г. л.д. 68) и справки войсковой части 61669 л.д. 54) выслуга лет в Вооруженных Силах РФ Чудотворова В.Н. составляет 16 лет 9 месяцев 7 дней.
Вышеуказанные доказательства суд признает достоверными, допустимыми и относимыми.
Представленную истцом справку войсковой части 61669 л.д. 14), согласно которой Чудотворов В.Н. проходит военную службу по настоящее время (то есть по Дата обезличена г.) суд признает недостоверным доказательством, как противоречащую вышеуказанным доказательствам, признанным судом достоверными.
Судом установлено, что Чудотворов В.Н. уволен с военной службы с Дата обезличена г. не по основаниям, предусмотренным абз. 9 ст. 1 Закона, а в связи с нарушением условий контракта.
При таких обстоятельствах после Дата обезличена г. Чудотворов В.Н. в соответствии с абз. 9 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» должен освободить предоставленное ему жилое помещение.
Обстоятельств, которые могут служить основанием для сохранения за истцом права на жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 ст. 103 ЖК РФ, судом не установлено.
Поскольку оснований для удовлетворения требований истца не имеется, в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требования Чудотворова В.Н. к администрации МО г. Белёв Белёвского района о признании отказа в заключении с ним договора найма жилья недействительным и возложении на администрацию МО г. Белёв Белёвского района обязанности заключить с ним договор социального найма выделенного жилого помещения по адресу ... отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белёвский районный суд.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 10 сентября 2010 г.