РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2010 г. г.Белев Тульской области.
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Яшиной В.И.,
при секретаре Красильниковой А.С.,
с участием истицы Бунаковой Л.С., представителей ответчика - администрации МО г.Белев Белевского района по доверенности Кирсановой С.И., Журавлевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-365/10 по иску Бунаковой Л.С. к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания,
установил:
Истица обратилась в суд с иском к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания и взыскании государственной пошлины в размере 200 руб.
В обоснование заявленного требования истица указала, что она с 08.04.1997 года зарегистрирована, со своими тремя несовершеннолетними сыновьями, по адресу: ... в связи с принятием постановления главы администрации МО г.Белев Белевского района об изменении названия улицы и номера дома, адрес регистрации по месту жительства изменился на: ... С 21.11.2007 года она является нанимателем названной выше квартиры, что подтверждается постановлением главы администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области от Дата обезличена года за Номер обезличен, выпиской из домовой книги и финансовым лицевым счетом Номер обезличен, договором найма жилого помещения от Дата обезличена года.
Актом межведомственной комиссии администрации МО «Белевский район», который был утвержден постановлением главы администрации Белевского района от Дата обезличена года за Номер обезличен, жилой дом ... (в настоящий момент – ...) признан ветхим.
В июле 2010 года она обратилась в администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области с просьбой предоставить ей и детям жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания. Администрацией ей отказано в предоставлении жилого помещения, в связи с тем, что отсутствуют свободные жилые помещения.
Просит обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить ей и ее троим несовершеннолетним детям вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56,0 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 30,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области и взыскать государственную пошлину в размере 200 руб.
В последующем истица изменила исковые требования в своем письменном заявлении и просила обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить ей и ее троим несовершеннолетним детям вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56,0 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 30,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области в течение 3-х месяцев.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, а именно, просила обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить ей и ее троим несовершеннолетним детям вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 56,0 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 30,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области в течение 3-х месяцев, без взыскания государственной пошлины.
Также пояснила, что в ее владении и пользовании на условиях договора социального найма находится жилое помещение, расположенное по адресу: ... в котором она с детьми в настоящий момент зарегистрирована. В настоящее время снимает квартиру, откуда ее выселяют, поэтому она просит предоставить ей квартиру в 3-х месячный срок, из расчета 14 кв.м. на человека.
Она в июле 2010 года обращалась в администрацию МО г.Белев и администрацию МО Белевского района Тульской области с просьбой о предоставлении ей жилого помещения, однако ей отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку в настоящее время нет свободных квартир.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Представители ответчика – администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области по доверенности Кирсанова С.И., Журавлева Л.С. иск не признали, просили отказать в удовлетворении исковых требований. Представители пояснили, что жилой дом ... в установленном порядке признан «ветхим». В г.Белеве в настоящее время ведется строительство жилого дома по ..., строительство которого будет закончено в 2012 году.
Истица с семьей никогда не проживала по вышеуказанному адресу, жил в этой квартире бывший свекор истицы. Жилой дом признан «ветхим», но квартира не разбита, проживать в ней возможно. В 2007 году ряд жильцов из дома Номер обезличен были переселены в новостройку по ..., также предоставлена была квартира бывшему мужу истицы. В будущем хотели предоставить квартиру истице большего размера, чем ей предусмотрено при переселении из ветхого жилья.
Истица признается нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, но предоставить ей жилую площадь в настоящее время не предоставляется возможным в связи с отсутствием свободных квартир.
Представитель соответчика – администрации МО Белевский район, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просили рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие соответчика.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что жилой дом, в котором зарегистрирована истица, расположенный по адресу: ..., находится в муниципальной собственности. Согласно акта межведомственной комиссии при администрации МО «Белевский район» от Дата обезличена года Номер обезличен жилой дом ... поселок признан ветхим. Постановлением главы администрации МО Белевский район N Номер обезличен от Дата обезличена года утвержден акт межведомственной комиссии л.д.9-11).
Постановлением главы администрации МО г.Белев Белевского района от Дата обезличена года за Номер обезличен объектам недвижимого имущества, расположенным на территории Спасо-Преображенского и Крестовоздвиженского монастырей по ... присвоены иные почтовые адреса, в частности, жилой дом ... на жилой дом ... л.д. ).
На основании постановлений главы администрации МО г.Белев Белевского район» Тульской области за Номер обезличен от Дата обезличена года жильцы дома ... переселены в жилой дом-новостройку ..., истице жилое помещение не предоставлено л.д. ).
Истица в июле 2010 года обратилась в администрацию МО г. Белев Белевского района о предоставлении вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения. Истице отказано, в связи с отсутствием свободных квартир л.д.6-7).
С вышеуказанными доводами администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области нельзя согласиться по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В соответствии со ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляются органами государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Под органами государственной власти РФ и ее субъектов следует понимать прежде всего соответствующие органы исполнительной власти.
На уровне субъектов РФ своими действиями приобретают и осуществляют имущественные права в соответствии со своей компетенцией органы исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации. Компетенция указанных органов определяется на основе Конституции РФ, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, другими актами регионального законодательства.
Согласно ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Органы местного самоуправления, выступающие от имени соответствующих муниципальных образований, осуществляют управление и распоряжение объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности. Кроме того, в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.
В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Как следует из финансового лицевого счета Номер обезличен, общая жилая площадь в занимаемой истицей квартире ... составляет Номер обезличен кв. м., в том числе жилая площадь - Номер обезличен кв.м. л.д.12).
Из представленной справки администрации МО г.Белев Белевского района явствует, что в администрации МО г.Белев Белевского района в настоящее время имеется свободная комната площадью 18,2 кв.м. в коммунальной квартире .... Другой жилой площади пригодной для проживания нет л.д. ).
Таким образом, суд находит доводы истицы о незаконности отказа в предоставления благоустроенное жилое помещение обоснованными, поскольку основаны на положениях Закона, а также на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые суд находит допустимыми, относимыми и достоверными. А поэтому суд считает необходимым обязать администрацию МО г. Белев Белевского района Тульской области предоставить вне очереди Бунаковой Л.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,3 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 30,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области, в остальной части исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Бунаковой Л.С. к администрации МО г.Белев Белевского района, администрации МО Белевский район Тульской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания удовлетворить частично.
Обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить вне очереди Бунаковой Л.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 41,3 кв. м., в том числе жилой площадью не менее 30,0 кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области, в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий В.И.Яшина.