РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 г. г. Белёв Тульской области.
Белёвский районный суд Тульской области в составе председательствующего Тетеричева Г.И., при секретаре Афониной Н.Н., с участием истца Шимановой Н.В., представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» Донченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-421 по иску Шимановой Н.В. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» и департаменту социального развития Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Шиманова Н.В. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» и департаменту социального развития Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование своих требований указала, что она с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала .... В Дата обезличена. за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие ... и в связи с 80-летием образования ... она была награждена Почетной грамотой губернатора Тульской области. В Дата обезличена. за многолетний труд в ... она награждена грамотой ....
Награждение за многолетний добросовестный труд Почетной грамотой губернатора Тульской области дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем ею было подано заявление в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района». В этом праве ей было отказано и этот отказ считает незаконным.
Просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда».
В судебном заседании истец Шиманова Н.В. свои требования полностью поддержала. Пояснила, что других, кроме грамот, ведомственных знаков отличия в труде она не имеет, поскольку ... не относились к какому-либо ведомству. Поэтому считает, что Почетная грамотой губернатора Тульской области дает ей право на получение звания «Ветеран труда» и получение мер социальной поддержки ветеранов труда.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» Донченко Н.В. иск не признала. Пояснила, что Почетная грамотой губернатора Тульской области, врученная органом исполнительной власти субъекта федерации без поручения органа государственной власти Российской Федерации, не может учитываться при присвоении звания «Ветеран труда». По этим основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, в иске просила отказать.
Представитель ответчика департамента социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени месте судебного разбирательства, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя департамента социального развития Тульской области.
Выслушав стороны и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Частью 4 ст. 7 указанного Федерального закона установлено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В порядке реализации указанного правомочия в Тульской области принят Закон от 28.02.2007 г. №797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». Из содержания статьи 1 указанного Закона Тульской области следует, что условиями присвоения звания «Ветеран труда» является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с Положением о Почетной грамоте администрации Тульской области, утвержденным Постановлением губернатора Тульской области от 21.02.1995 г. № 88, Почетная грамота администрации Тульской области является видом поощрения граждан, организаций всех форм собственности и общественных объединений за заслуги в содействии социально-экономическому и культурному развитию Тульской области, повышению эффективности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществлению мер по обеспечению законности, прав и свобод граждан и иные заслуги, а также в связи с профессиональными праздниками.
Истец награждена Почетной грамотой администрации Тульской области в Дата обезличена. за многолетний добросовестный труд, большой личный вклад в развитие ... и в связи с 80-летием со дня образования .... л.д. 12, 13), со Дата обезличена г. является получателем пенсии по старости л.д. 7).
Дата обезличена г. Шиманова Н.В. обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Ей было письменно сообщено об отсутствии правовых оснований для оформления данного статуса. л.д. 15, 16)
Анализируя нормы вышеуказанных законов и нормативных правовых актов суд приходит к выводу о том, что Почетная грамота администрации Тульской области, равно как и грамота ... л.д. 14), не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде и является лишь видом поощрения.
Согласно записям в трудовой книжке истца л.д. 10-11, 29), сведения о награждении орденами или медалями, присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждении ведомственными знаками отличия в труде, в ней отсутствуют, что не противоречит пояснениям истца.
Доказательств награждения орденами или медалями, присвоения почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждения ведомственными знаками отличия в труде истцом не представлено.
Поскольку в соответствии с законом Тульской области №797-ЗТО для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо наличие двух условий: трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде, а судом установлено, что таких документов истец не имеет, наличие только трудового стажа, необходимого для назначения пенсии для присвоения звания «Ветеран труда» является недостаточным.
В связи с изложенным оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и в иске должно быть отказано.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Шимановой Н.В. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» и департаменту социального развития Тульской области о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Белёвский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 22 октября 2010 г.