РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 октября 2010 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хардыбакина В.И.,
при секретаре Стряпчевой А.С.,
с участием помощика прокурора Белевского района Тульской области Сазанова Д.В.,
представителя МО Жуковское Белевского района Тульской области по доверенности Герасиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-517/2010 по заявлению прокурора Белевского района Тульской области об обязании администрации муниципального образования Жуковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Прокурор обратился в суд с заявлением об обязании администрации муниципального образования Жуковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного по восточной окраине населенного пункта Березово на реке Сетуха МО Жуковское Белевского района Тульской области.
В обоснование заявления указал, что совместно со старшим государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения (ГТС), расположенного по восточной окраине населенного пункта Березово Белевского района на реке Сетуха МО Жуковское Белевского района Тульской области.
В силу п.п. 7,9,21 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера относится к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно справке Управления Ростехнадзора, ГТС, расположенное на реке Сетуха в восточной окраине населенного пункта Березово, представляет собой земляную плотину, имеет водосборное сооружение шахтного типа железобетонное, донный водоспуск башенного типа, то есть отвечает определенному ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» статусу ГТС.
Из информации администрации МО Белевский район Тульской области следует, что вышеуказанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится.
По информации Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Белевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности, собственности Тульской области не числится.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет права собственности или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 530.
Просит суд обязать администрацию МО Жуковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения, расположенного по восточной окраине населенного пункта Березово Белевского района на реке Сетуха МО Жуковское Белевского района Тульской области.
В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержал по основаниям, изложенным в поданном в суд заявлении.
Представитель администрация МО Жуковское Белевского района Тульской области по доверенности Герасина Н.В. не возражала в удовлетворении заявления прокурора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года (с внесенными в него изменениями) «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих требований:
-обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений;
-предоставление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
-государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;
-непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;
-осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников обслуживающих гидротехнические сооружения;
-необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;
-ответственность за действия(бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 7 Устава МО Жуковское Белевского района Тульской области к вопросам местного значения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.
Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления на территории которого они находятся.
В судебном заседании установлено:
Согласно справки № ГТС-Т-20 от 6 сентября 2010 года Приокского управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору проверено техническое состояние ГТС пруда у населенного пункта Березово Белевского района и установлено, что ГТС пруда в восточной окраине населенного пункта Березово на реке Сетухе введен в эксплуатацию в 1964 году. Используется в целях хозяйственно-бытовых нужд и рекреации. Объем пруда 120 тысяч кубических метров, площадь зеркала около 4,7 га, глубина (мах) – 9,7 м.
В состав ГТС входит:
-земляная плотина, насыпная. Длина по гребню около 114 м., ширина по гребню – 4 м. По плотине проходит грунтовая дорога местного значения. Наблюдается просадка профиля плотины в центре плотины. Имеется осыпание откосов в верхнем и нижнем бьефе. Состояние плотины неудовлетворительное;
-водосборное сооружение- колодец ж/б шахтного типа 2-х очковый. Местами наблюдается разрушение тела колодца. Отсутствует подход к колодцу;
-донный водовыпуск трубчатого типа Д=0,8 м разрушен.
Состояние плотины неудовлетворительное л.д. 5-7).
Из сообщения № 01-15/623 от 13 октября 2010 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что по данным Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведений о зарегистрированных правах собственности на гидротехническое сооружение, расположенное на восточной окраине населенного пункта Березово на реке Сетуха, МО Жуковское Белевского района Тульской области не имеется, в связи с отсутствием данных технического учета л.д. 7).
Согласно сообщений:
-№ 2506 от 13 октября 2010 года администрации МО Белевский район Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное на реке Сетуха в населенном пункте Березово Белевского района Тульской области не является муниципальной собственностью МО Белевский район Тульской области и не значится в Реестре муниципального недвижимого имущества МО Белевский район л.д. 9).
-№ 3501-14/7654 от 14 октября 2010 года департамента имущественных и земельных отношений Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Тульская область, Белевский район, МО Жуковское, по восточной окраине населенного пункта Березово на реке Сетуха, в реестре имущества Тульской области нет л.д.10).
Таким образом, ГТС расположена в административных границах МО Жуковское Белевского района Тульской области, в государственном регистрационном органе на учете не состоит, а следовательно бездействие администрации в части обращения в государственный регистрационный орган с заявлением о принятии ГТС на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст. 225 ГК РФ, а поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию муниципального образования Жуковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного по восточной окраине населенного пункта Березово на реке Сетуха, муниципального образования Жуковское Белевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белевский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий Хардыбакин В.И.