РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 декабря 2010 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хардыбакина В.И.,
при секретаре Стряпчевой А.С.,
с участием
истца Рубайло Ю.Б.,
представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-561/2010 по иску Рубайло Ю.Б. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» о назначении и выплате задолженности,
установил:
Рубайло Ю.Б. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района Тульской области о назначении и выплате задолженности с 01 января 2005 года по 02 июля 2008 года согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержке отдельных категорий жителей Тульской области».
В обоснование своего иска указал, что является ветераном труда, имеет удостоверение №, которое ему выдано ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отделом социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области.
29 сентября 2010 года обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» написать заявление о возмещении ему в соответствии с Законом Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» задолженности денежной выплаты, как ветерану труда с 01 января 2005 года по 02 июля 2008 года. Ему было отказано в написание заявления.
Согласно ст. 13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе и о возврате денежных выплат с 1 января 2005 года, согласно настоящего действующего законодательства.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
28 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В статье 1 данного Закона определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и ветераны труда.
В соответствии со ст.ст. 3,7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержке отдельных категорий Тульской области» ветераны труда также имеют право на возмещение денежных выплат с 01 января 2005 года по 02 июля 2008 года.
Просит обязать ответчика назначить и выплатить задолженность с 01 января 2005 года по 02 июля 2008 года согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО « О мерах социальной поддержке отдельных категорий жителей Тульской области.
Ответчик ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Рубайло Ю.Б. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для назначения и выплаты задолженности Рубайло Ю.Б. ежемесячной денежной выплаты, указывая при этом, что в соответствии с п. 8 постановления администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Заявление истца с комплектом документов о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты им было подано 24 июля 2008 года и с этого времени назначена и выплачивается денежная выплата (ЕДВ). Ранее заявление о выплате ЕДВ в Белевский отдел социальной защиты населения от него не поступало (л.д. 20-21).
В судебном заседании истец Рубайло Ю.Б. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. возражения ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» на исковое заявление Рубайло Ю.Б. поддержала и просила суд в удовлетворение исковых требований Рубайло Ю.Б. отказать за необоснованностью, поскольку они не основаны на законе.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Федерального Закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».
В соответствии со ст. 13 Закона социальная поддержка ветеранов предусматривает получение ежемесячных денежных выплат в соответствии с законодательством.
Согласно ст. 22 Федерального Закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
28 декабря 2004 года принят Закон Тульской области № 493 – ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В ст. 1 Закона определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе и ветераны труда.
В соответствии со ст. 7 Закона ветераны труда также имеют право на ежемесячную денежную выплату.
В судебном заседании достоверно установлено, что 24 июля 2008 года Рубайло Ю.Б. обратился с заявлением и комплектом документов в Белевский отдел социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата истцу была назначена и выплачивается с 24 июля 2008 года, то есть с момента обращения.
15 марта 2005 года администрацией Тульской области принято постановление № 201 о мерах по реализации закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
На основании п. 8 выше названного постановления ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплатой считается день приема органом социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, поскольку истец 24 июля 2008 года впервые обратился в Белевский отдел социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области с заявлением и комплектом документов о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты, ранее заявление о выплате единовременной денежной выплаты в Белевский отдел социальной защиты населения департамента социального развития Тульской области от него не поступало, а следовательно исковые требования Рубайло Ю.Б. не подлежат удовлетворению, так как они не основаны на законе.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворение исковых требований Рубайло Ю.Б. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» Тульской области о назначении и выплате задолженности с 01 января 2005 года по 02 июля 2008 года единовременной денежной выплате отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней.
Председательствующий Хардыбакин В.И.