РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 декабря 2010 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием помощника прокурора Белевского района Гавриковой Н.И.,
главы МО Бобриковское Белевского района Тульской области Лазина А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2010г. по заявлению прокурора Белевского района Тульской области об обязании администрации муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
Прокурор обратился в суд с заявлением об обязании администрации муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия у д. Дольцы Белевского района Тульской области.
В обоснование заявления указал, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями <данные изъяты> по экологическому, технологическому и атомному надзору проведено обследование гидротехнического сооружения (ГТС) пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия у д. Дольцы Белевского района Тульской области исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений с целью предотвращения чрезвычайных ситуаций на ГТС на территории Тульской области в Белевском районе.
В силу п.п. 7, 9, 21 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения муниципального района.
Согласно акту проверки гидротехнического сооружения пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия у д. Дольцы Белевского района техническое состояние ГТС пруда не удовлетворительное, на момент проверки ГТС является бесхозяйным объектом.
Из информации администрации МО Белевский район Тульской области следует, что вышеуказанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится.
По информации <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности, собственности Тульской области не числится.
В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет права собственности или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь.
Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580.
Просит суд обязать администрацию МО Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия у д. Дольцы Белевского района Тульской области.
В судебном заседании помощник прокурора Гаврикова Н.И. заявление прокурора района поддержала по основаниям, изложенным в поданном в суд заявлении.
Глава МО Бобриковское Белевского района Тульской области Лазин А.В. не возражал в удовлетворении заявления прокурора.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
В силу ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих требований:
-обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений;
- предоставление деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
- государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений;
- непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений;
-осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников обслуживающих гидротехнические сооружения;
-необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях;
-ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Устава МО Бобриковское Белевского района Тульской области к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования.
На основании ч. 3 ст. 225 ГК РФ безхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся.
В судебном заседании установлено.
Согласно акту по проверке гидротехнического сооружению пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия, расположенному в д. Дольцы Белевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, проведенному помощником прокурора Белевского района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями <данные изъяты> длина плотины составляет 120 метров, ширина плотины по гребню составляет 16 метров, высота плотины составляет 7 метров. По гребню плотины проходит автодорога Белев-Болхов Орловской области с асфальтовым покрытием, шириной 6,5 метров.
Верховой откос плотины зарос травяной растительностью, активно обживается околоводными землеройными животными (ондатрами, водяными крысами). На уровне волнобоя имеются разрушения верхового откоса. Низовой откос зарос травяной и древесно-кустарниковой растительностью.
Водосбросное сооружение шахтного типа представлено железобетонной шахтой прямоугольного сечения, диаметром равным 2,5 на 4 метра. Бетон стенок шахты водосбросного сооружения имеет значительные разрушения. Бетон стенок выходного оголовка водосбросного сооружения значительно разрушен, полностью разрушена водобойная часть. Техническое состояние ГТС пруда не удовлетворительное, на момент проверки ГТС является бесхозным объектом (л.д. 5-6).
По сообщению <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>: сооружение ГТС, адрес: Тульская область, Белевский район, МО Бобриковское, д. Новые Дольцы, на ручье без названия (ГТС второй от г. Белева), отсутствуют (л.д. 10).
Из сообщения администрации МО Белевский район Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что гидротехническое сооружение, расположенное на ручьях в д. Дольцы территории МО Бобриковское, не числится в <данные изъяты> (л.д. 7).
Согласно сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № сведений о гидротехническом сооружении, расположенном на ручье без названия (ГТС второй от г. Белева) в д. Дольцы МО Бобриковское Белевского района Тульской области, в реестре имущества Тульской области нет (л.д. 8).
В силу сообщения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах собственности на гидротехническое сооружение, расположенное на ручье без названия (ГТС второй от г. Белева) в д. Дольцы МО Бобриковское Белевского района Тульской области не имеется в связи с отсутствием данных технического учета (л.д. 9).
Изложенное свидетельствует о том, что ГТС, расположенное в административных границах МО Бобриковское Белевского района Тульской области, в государственном регистрирующем органе на учете не состоит.
Следовательно, бездействие администрации в части обращения в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ, а поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
обязать администрацию муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда № 2 (второй от г. Белева) на ручье без названия у д. Дольцы Белевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий Г.Н. Уткин