РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 г. г. Белёв Тульской области.
Белёвский районный суд Тульской области в составе председательствующего Тетеричева Г.И., при секретаре Афониной Н.Н., с участием заместителя прокурора Белёвского района Цурбанова Е.А., представителя ответчика Толстовой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-573 по иску прокурора Белёвского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Белёвская ЦРБ» об обязании получить лицензию на осуществление медицинской деятельности,
установил:
Прокурор Белёвского района Тульской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным иском к МУЗ «Белёвская ЦРБ».
Свои требования мотивирует тем, что в результате проверки исполнения законодательства о лицензировании установлено, что в структурном подразделении МУЗ «Белёвская ЦРБ» Бобриковская амбулатория, расположенном по адресу <адрес>, в нарушение Федерального закона от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ 22.07.1993 г. № 5487-1 и Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30, осуществляется без лицензии медицинская деятельность: врачебная помощь больным, лечение хронических заболеваний, противоэпидемические мероприятия.
Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга граждан, которым оказывается медицинская помощь, и число которых не является постоянным.
Во исполнение требований законодательства и в целях предупреждения причинения вреда жизни и здоровью людей, просит обязать МУЗ «Белёвская ЦРБ» до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в структурном подразделении Бобриковская амбулатория.
Уточнив свои требования, прокурор просит обязать МУЗ «Белёвская ЦРБ» получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в структурном подразделении Бобриковская амбулатория в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании заместитель прокурора Белёвского района Цурбанов Е.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика МУЗ «Белёвская ЦРБ» Толстова И.Н., не оспаривая факта отсутствие у ответчика лицензии на осуществление медицинской деятельности в Бобриковской амбулатории, и не возражая в удовлетворении требований прокурора, просила установить срок для получения лицензии до конца <адрес> Пояснила, что здание амбулатории перешло в муниципальную собственность лишь в 2010 г. и для его приведения в соответствие с санитарными нормами необходим ремонт. При выделении бюджетных средств на ремонт здания Бобриковской амбулатории лицензия может быть получена в срок до конца <адрес> г.
Заслушав стороны, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 96 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит обязательному лицензированию.
Из содержания ст. ст. 9, 10, 11 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» следует, что лицензия предоставляет право осуществления соответствующего вида деятельности лишь по определенным адресам, указанным в лицензии как места осуществления лицензируемого вида деятельности. При этом лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности с последующим переоформлением лицензии.
Согласно п. 2 ст. 17 того же Закона перечень работ и услуг по медицинской деятельности устанавливается Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности следующим видам деятельности.
Положение о лицензировании медицинской деятельности утверждено Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30.
Согласно пункту 4 указанного Положения медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению.
Судом установлено следующее.
Муниципальное учреждение здравоохранения «Белёвская центральная районная больница» (сокращенное наименование МУЗ «Белёвская ЦРБ») зарегистрировано в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ и постановлено на налоговый учет. (л.д. 16, 17-21)
В соответствии с пунктами 1.7 и 2.1 Устава МУЗ «Белёвская ЦРБ» (л.д. 6-15) Учреждение действует в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом; основной целью деятельности Учреждения является обеспечение населения района квалифицированной медицинской помощью.
Согласно пп. 18 п. 2.2 Устава предметом деятельности Бобриковской амбулатории является, в том числе, мероприятия по выявлению ранних форм заболеваний, своевременное лечение больных и госпитализация в МУЗ «Белёвская ЦРБ» в случае необходимости; оказание врачебной помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях, лечение хронических заболеваний; диспансерное наблюдение больных.
Согласно п. 2.3 Устава все виды деятельности, требующие лицензирования в соответствии с действующим законодательством Учреждение вправе осуществлять после получения лицензии.
Штатным расписанием медицинского персонала Бобриковской амбулатории на № г. (л.д. 22) установлен штат амбулатории № должностей.
В МУЗ «Белёвская ЦРБ» разработаны и утверждены должностные инструкции персонала сельской врачебной амбулатории. (л.д. 23-41)
Истцом представлены доказательства того, что в Бобриковской сельской амбулатории в настоящее время работает № человек (л.д. 42-51)
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что структурное подразделение МУЗ «Белёвская ЦРБ» - Бобриковская амбулатория, - осуществляет подлежащую обязательному лицензированию медицинскую деятельность не имея лицензии на осуществление такой деятельности по адресу нахождения Бобриковской амбулатории.
То обстоятельство, что право муниципальной собственности МО Белёвский район на здание Бобриковской амбулатории по адресу <адрес> возникло лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55,56), не может являться основанием для осуществления медицинской деятельности без лицензии.
Доказательств невозможности получения лицензии на осуществление медицинской деятельности Бобриковской амбулаторией в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлено.
В связи с изложенным требования прокурора суд признает обоснованными, в связи с чем они подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить.
Обязать ответчика МУЗ «Белёвская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в структурном подразделении Бобриковская амбулатория.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Белёвский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.И.Тетеричев
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 24 декабря 2010 г.