РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 февраля 2011 г. г.Белёв Тульской области
Белёвский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Брылевой Н.А.
при секретаре Музалевской Н.В.,
с участием
истца Красильникова В.В.,
представителя ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» – по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело № 2-44 по иску Красильникова В.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты, о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате 50% коммунальных услуг за месяц и обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц,
установил:
Красильников В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района», Департаменту социального развития Тульской области о назначении ежемесячной денежной выплаты, о признании права на получение мер социальной поддержки по оплате 50% коммунальных услуг за месяц и обязании выплачивать ежемесячную денежную компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц, предусмотренные ст.ст.3,7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
В обоснование своих требований указал на то, что он является ветераном труда, о чем имеет удостоверение «Ветеран труда», выданное ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.ст. 1, 3, 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО он имеет право на ежемесячную денежную выплату и компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц. 14 января 2011 г. он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и компенсации по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц, однако, решением от 20 января 2011 г. в назначении указанной выплаты и компенсации по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц ему отказано в связи с тем, что он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Просит обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату и компенсацию по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц с 14 января 2011 г.
В судебном заседании истец Красильников В.В. свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он в установленном порядке обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» за получением ежемесячной денежной выплаты и компенсации по оплате 50% от предоставленных коммунальных услуг за месяц и считает, что отказ в их назначении по приведенным в письме обстоятельствам не основан на законе.
Представитель ответчика - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» - по доверенности Донченко Н.В. заявленные исковые требования не признала, считая, что Красильников В.В. не имеет права на получение ежемесячной выплаты, поскольку не достиг возраста, установленного ст. 3 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО. По этим основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, в удовлетворении иска просила отказать. При этом не отрицала, что Красильников В.В. является ветераном труда и что он 14 января 2011 г. обращался с заявлением о предоставлении ему соответствующих льгот, в чем ему в последующем было отказано по изложенному мотиву.
Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Об уважительных причинах неявки не сообщил, однако просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела – представленных удостоверений - судом достоверно установлено, что Красильников В.В. является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а также с ДД.ММ.ГГГГ ветераном труда (л.д.11). Данные обстоятельства не оспариваются представителем ответчика.
Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Статьей 1 Закона Тульской области №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом ст.7 названного Закона предусмотрена ежемесячная денежная выплата, а также ежемесячная денежная выплата на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, в том числе ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
Указанные ежемесячные денежные выплаты, согласно Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области №201 от 15.03.2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.
14 января 2011 г. Красильников В.В. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, предусмотренных Законом Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В назначении указанных выплат ему было отказано в соответствии с представленным суду решением ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» №1 от 20 января 2011 года в связи с не достижением возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.6-8).
Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения Красильниковым В.В. ежемесячных денежных выплат ввиду недостижения им возраста дающего право на назначение пенсии по старости, то есть 60 лет, не согласуется с нормами Закона №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением им возраста, дающего право на назначение пенсии по старости.
Статьей 3 указанного Закона Тульской области установлено, что ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).
В то же время возникновение права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 указанного Закона Тульской области законодателем в зависимость от наступления условий, предусмотренных ст. 3 Закона, не поставлено.
Истцом представлены суду достаточные доказательства наличия у него, как ветерана труда, права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому его требования о назначении и выплате ему ежемесячной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг с 14 января 2011 года в соответствии с п.4, п.8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15 марта 2005 года, подлежат удовлетворению, поскольку, как установлено в суде, истец, в предусмотренном Законом порядке 14 января 2011г. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о назначении ему соответствующих выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Красильникова В.В. удовлетворить.
Признать за Красильниковым В.В. право на получение мер социальной поддержки ветеранов труда, предусмотренных Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить Красильникову В.В., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 14 января 2011 г.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» назначить Красильникову В.В., как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату на оплату расходов в размере 50% от предоставленных за месяц коммунальных услуг, предусмотренную Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с 14 января 2011 г.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области.
председательствующий Н.А. Брылева