РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Хардыбакина В.И.,
при секретаре Стряпчевой А.С.,
ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-080/2011 по иску Позднухова А.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение,
установил:
Позднухов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В обосновании своего иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД РФ. С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, согласно удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника УВД <адрес> № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени.
25 января 2011 года обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
07 февраля 2011 года решением Государственного учреждения «Управление социальной защиты населения Белевского района» получил отказ в присвоении звания «Ветеран труда», из-за отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем, просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Позднухова А.В. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Позднухову А.В. звания «Ветеран труда», указывая при этом, что его общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составляет не менее 25 лет, а его трудовой стаж на момент подачи документов составляет 18 лет 06 месяцев 11 дней (л.д.18-19).
Истец Позднухов А.В., своевременно извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился. Письменно просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске (л.д.15).
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и письменных возражениях на исковое заявление.
Третье лицо - департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Позднухова А.В. и 3-тьго лица представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1,4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
-имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
-награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных знаний СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
-наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
-наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
-звание ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
-лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
-подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
-подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3);
-паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3).
В судебном заседании установлено:
25 января 2011 года Позднухов А.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 –ФЗ « Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.7).
07 февраля 2011 года письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Позднухову А.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на утверждение о том, что исходя из пунктов 3 и 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» различается полный и неполный (имеющийся) трудовой стаж.
Под полным трудовым стажем в Федеральном законе № 173-ФЗ понимается 25 лет у мужчин и 20 лет и женщин.
С учетом данных положений закона, по мнению ответчика, для присвоения звания «Ветеран труда», принимая во внимание формулировку «трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии» надлежит учитывать трудовой стаж в 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
По состоянию на 21 января 2011 года трудовой стаж истца составлял 18 лет 06 месяцев 11 дней, которого, по мнению ответчика, недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда», так как это не соответствует требованиям Закона Тульской области (л.д. 8-9???).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от 07 февраля 2011 года, так и в письменных возражениях на иск является неправильной.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Как следует из удостоверения № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД <данные изъяты>, а также из трудовой книжки истца, прапорщику милиции Позднухову А.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет (л.д. 6).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Позднухов А.В. награжден:
- медалью «За отличие в службе» 3 степени ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств,
суд приходит к выводу, что истец Позднухов А.В. на день своего обращения к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» 25 января 2010 года полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года «797 -ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во - первых был награжден медалью; во - вторых, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше, требований к лицам-
претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащими приведенным выше законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе требования истца о признании за ним права на присвоения звания «Ветеран труда» со дня обращения с соответствующим заявлением, то есть с 25 января 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Позднухова А.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Позднухову А.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Хардыбакин В.И.