РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием истца Князева Д.В.,
представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/11г. по иску Князева Д.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Князев Д.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в ВС РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в ВС РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером согласно удостоверению №, выданному УФСИН России <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Минюста РФ № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени.
27 января 2011 года он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением от 07 февраля 2011 года получил отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Князева Д.В. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Князеву Д.В. звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж, необходимый для присвоения данного звания, должен составлять для мужчин не менее 25 лет. Исходя же из записей трудовой книжки Князева Д.В. его трудовой стаж составляет 15 лет 08 месяцев 03 дня, что не дает законных оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения (л.д. 20-21).
В судебном заседании Князев Д.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Князева Д.В. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление.
Третье лицо департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
- наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
- наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
- звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
- лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
- подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
- подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункта 3);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункта 3).
В судебном заседании установлено следующее.
27 января 2011 года Князев Д.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 8).
Письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» (протокол № 2 от 07.02.2011г.) Князеву Д.В. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, который по мнению ответчика должен составлять 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Согласно же записям в трудовой книжке Князева Д.В. трудовой стаж истца по состоянию на 31.12.2010 года составляет 15 лет 06 месяцев 10 дней. Учитывая, что трудовой стаж истца менее 25 лет, то законных оснований для присвоения звания «Ветеран труда» у ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» нет (л.д. 9-10).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от 07 февраля 2011 года, так и в письменных возражениях на исковое заявление Князева Д.В. является неверной, противоречащей законодательству.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Князев Д.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 4-5).
Как следует из копии трудовой книжки № Князев Д.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах уголовно-исполнительной инспекции и с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> (л.д. 6-7).
Пенсионное удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России <данные изъяты> свидетельствует о том, что старшему сержанту внутренней службы в отставке Князеву Д.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу; службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (л.д. 11).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Князев Д.В. награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени в 2006 году (л.д. 12).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств,
суд приходит к выводу о том, что истец Князев Д.В. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец: во - первых был награжден медалью; и во - вторых, являлся пенсионером, которому уже была назначена государственная пенсия за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше требований, к лицам претендентам на присвоение звания «Ветеран труда», ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащими вышеприведенным законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Князева Д.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Князеву Д.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.Н. Уткин