РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием истца Алтунина О.В.,
представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/11г. по иску Алтунина О.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Алтунин О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МВД РФ.
С ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером РФ согласно удостоверению №, выданным УВД по Тульской области.
ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу УВД Тульской области № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени.
ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа УВД Тульской области № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Решением от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ в присвоении ему звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Алтунина О.В. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Алтунину О.В. звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж, необходимый для присвоения данного звания, должен составлять для мужчин не менее 25 лет. Исходя же из записей трудовой книжки Алтунина О.В. его трудовой стаж составляет <данные изъяты>, что не дает законных оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения (л.д. 22-23).
В судебном заседании Алтунин О.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Алтунина О.В. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление.
Третье лицо департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
- наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
- наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
- звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
- лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
- подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
- подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункта 3);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункта 3).
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Алтунин О.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 9).
Письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» (протокол № 3 от 21.02.2011г.) Алтунину О.В. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия трудового стажа, необходимого для назначения пенсии, который по мнению ответчика должен составлять 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. Согласно же записям в трудовой книжке Алтунина О.В. трудовой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 11 месяцев 07 дней. Учитывая, что трудовой стаж истца менее 25 лет, то законных оснований для присвоения звания «Ветеран труда» у ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» нет (л.д. 11-12).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так и в письменных возражениях на исковое заявление Алтунина О.В. является неверной, противоречащей законодательству.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Алтунин О.В. родился ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> (л.д. 4).
Как следует из копии трудовой книжки № № Алтунин О.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты>
Согласно копии выписки из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> прапорщик милиции Алтунин О.В. <данные изъяты> <адрес> уволен по ст. 19 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (по инициативе сотрудника либо с его согласия), с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия <данные изъяты> (л.д. 10).
Пенсионное удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УВД Тульской области свидетельствует о том, что прапорщику милиции Алтунину О.В. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом (л.д. 5).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Алтунин О.В. награжден медалями «За отличие в службе» 3 степени на основании приказа УВД Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с и «За отличие в службе» 2 степени на основании приказа УВД Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (л.д. 6).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств,
приходит к выводу о том, что истец Алтунин О.В. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» полностью соответствовал требованиям, предъявляемым к ветеранам труда как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец: во - первых был награжден медалями; и во - вторых, являлся пенсионером, которому уже была назначена государственная пенсия за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше требований, к лицам претендентам на присвоение звания «Ветеран труда», ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащими вышеприведенным законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Алтунина О.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Алтунину О.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.Н. Уткин