РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием истца Алимпиева В.Н.,
представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-232/11г. по иску Алимпиева В.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Алимпиев В.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе «<адрес> №» ФСИН по <адрес>.
Приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он награжден медалью «За службу» 3 степени.
Приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», на что решением № от ДД.ММ.ГГГГ получил отказ ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда».
В связи с этим просит суд восстановить нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Алимпиева В.Н. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять не менее 20 лет у женщин (при достижении 55 летнего возраста) и 25 лет у мужчин (при достижении 60 летнего возраста). Из записей трудовой книжки Алимпиева В.Н. следует, что его трудовой стаж составляет <данные изъяты> дня, что не дает законных оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения (л.д. 26-27).
Третье лицо департамент социального развития Тульской области в письменных возражениях на исковое заявление Алимпиева В.Н. просит суд в удовлетворении заявленных требований Алимпиева В.Н. отказать в виду отсутствия у истца трудового стажа в 25 лет, необходимого для назначении пенсии по старости или за выслугу лет (л.д. 31-32).
В судебном заседании Алимпиев В.Н. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Алимпиева В.Н. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление.
Третье лицо департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, письменно в своих возражениях просил рассмотреть дело без их участия.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица департамента социального развития Тульской области.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
- наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
- наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
- звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
- лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
- подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
- подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3).
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Алимпиев В.Н. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 20).
ДД.ММ.ГГГГ письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Алимпиеву В.Н. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия законных оснований, поскольку его трудовой составляет <данные изъяты>, то есть менее установленных законом 25 лет (л.д. 18-19).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так и в его письменных возражениях на иск и возражениях третьего лица является неправильной.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Алимпиев В.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> (л.д. 4-5).
В силу копии военного билета МН № Алимпиев В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в ВС РФ, при службе в <адрес> заключен контракт ДД.ММ.ГГГГ на 3 года, ДД.ММ.ГГГГ – на 5 лет и ДД.ММ.ГГГГ – на 3 года. Уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9).
Как следует из копии трудовой книжки истца АТ 1У №, Алимпиев В.Н. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах СА, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <адрес>», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в в/ч <адрес> (л.д. 14-17).
Согласно справок ФБУ <адрес> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, Алимпиев В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу в учреждении по контракту. Выслуга лет в уголовно-исполнительной системе на ДД.ММ.ГГГГ составляет: в календарном исчислении <данные изъяты> дней и в льготном исчислении <данные изъяты> дней. Согласно ст. 58 п. «в» Положения о службе в ОВД РФ имеет право на получение пенсии по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д. 10-11).
В соответствии с копиями удостоверений Алимпиев В.Н. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «За службу» 3 степени и приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ №-лс награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени (л.д. 12-13).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Алимпиев В.Н. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во – первых, был награжден медалями; и во - вторых, при этом имел трудовой стаж, необходимый для назначения ему пенсии за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше, требований к лицам, претендентам на присвоение звания «Ветеран труда», ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащим приведенным выше законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Алимпиева В.Н. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Алимпиеву В.Н. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.Н. Уткин