РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н., при секретаре Тимохиной Л.В., с участием помощника прокурора Белевского района Гавриковой Н.И., ответчика Болдина В.В., представителя третьего лица МУЗ «Белевская ЦРБ» Петрушина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-295/11г. по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Болдину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Болдину В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что Болдин В.В. имеет водительское удостоверение категории «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и состоит на <данные изъяты>
Медицинская справка для предоставления в Госавтоинспекцию Болдиным В.В. была получена ДД.ММ.ГГГГ года в МУЗ «Белевская центральная районная больница».
Наличие заболевания <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению автотранспортными средствами и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности.
Таким образом, Болдин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на <данные изъяты>, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неограниченному кругу участников дорожного движения.
Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Болдина В.В. до прохождения им курса лечения и <данные изъяты>», изъять его водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для передачи на хранение в МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району.
В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Гаврикова Н.И. исковые требования поддержала и просила действие водительского удостоверения Болдина В.В. прекратить до устранения противопоказаний к управлению транспортными средствами – <данные изъяты>.
Ответчик Болдин В.В. в удовлетворении иска прокурора возражал, поскольку <данные изъяты>
Представитель третьего лица МУЗ «Белевская ЦРБ» <данные изъяты> Петрушин А.А. в удовлетворении исковых требований прокурора не возражал, поскольку Болдин В.В. <данные изъяты>».
Третье лицо МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району, надлежащим образом и своевременно извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. Письменно просило рассмотреть дело без участия представителя.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району.
Заслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля КН.П. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон).
Статьей 5 Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
На основании ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона.
Статьей 25 Закона установлено, что к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с частью 1 ст. 28 Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 года № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.
Пунктом 38 указанных Правил установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов).
Согласно п. 16 Правил лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами, в числе прочих документов предоставляет медицинскую справку.
Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, в настоящее время установлены приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
В соответствии с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 (пункты 12.1–12.7, подпункт 29 «б» графы 7 пункта 12.1) медицинским противопоказанием к допуску к использованию транспортных средств <данные изъяты>
Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, дополнительным медицинским противопоказанием для водителей авто-мототранспортных средств, в том числе категории <данные изъяты>.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку в соответствии со ст. 27 Закона водительское удостоверение является документом, подтверждающим предоставление гражданину прав на управление транспортными средствами, истцом – прокурором фактически заявлено требование о прекращении действия указанного права ответчика.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно представленных ОГИБДД ОВД по Белёвскому району сведений (л.д. 10) Болдин В.В. в настоящее время имеет водительское удостоверение <адрес> категории «<адрес> выданное ему ДД.ММ.ГГГГ и действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу медицинской справки, выданной МУЗ «Белёвская ЦРБ» ДД.ММ.ГГГГ, Болдин В.В. годен к управлению транспортными средствами категории «ВС» (л.д. 9).
В то же время, исходя из представленных МУЗ «Белёвская ЦРБ» сведений (л.д. 8) Болдин В.В. с 2000 года состоит на учете у врача психиатра - нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2 стадии».
Адресная справка ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что Болдин В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>-а, <адрес> (л.д. 7).
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд признает установленным, что на момент выдачи Болдину В.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами он имел ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него заболевания «<данные изъяты>
Доказательств, опровергающих доводы истца, либо подтверждающих снятие с диспансерного учета у <данные изъяты>, ответчиком не представлено.
При установленном судом факте наличия у ответчика прямого запрета к управлению транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний и возможности создания тем самым угрозы жизни и здоровью других участников дорожного движения, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а поэтому, такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 года № 555 и Перечнем медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377, установлено, что лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после лечения и снятия с учета.
В связи с изложенным, суд считает возможным прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период <данные изъяты>
Водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Болдина В.В. на этот период подлежит изъятию.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Показания допрошенного в суде свидетеля Князевой Н.П. о том, что ее сожитель Болдин В.В. на протяжении нескольких последних лет не употребляет спиртные напитки и положительно характеризуется, не могут рассматриваться как надлежащее доказательство, свидетельствующее об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
При удовлетворении иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Болдина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до <данные изъяты>
Изъять водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Болдина В.В. для передачи на хранение в МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району и хранить его до истечения срока действия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес> обязанность возвратить Болдину В.В. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, при предоставлении им документов, подтверждающих снятие <данные изъяты>
Взыскать с Болдина В.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.Н. Уткин
Мотивированное решение составлено в окончательной форме 03 июня 2011 года.