РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июня 2011 г. г. Белёв Тульской области. Белёвский районный суд Тульской области в составе председательствующего Тетеричева Г.И., при секретаре Приходько Н.Н., с участием помощника прокурора Белёвского района Барабанова Н.В., ответчика П., представителя третьего лица МУЗ «Белёвская ЦРБ» Петрушина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-288/2011 по иску прокурора Белёвского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование своих требований указал, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что П. имеет водительское удостоверение категории «СЕ» от ДД.ММ.ГГГГ и с 17 июля 1995 г. состоит на учете у врача <данные изъяты> МУЗ «Белёвская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> и с учета не снят. Медицинская справка для предоставления в ГАИ получена П. 20 сентября 2010 г. в МУЗ «Белёвская ЦРБ». В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» наличие алкоголизма является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. Таким образом П., обладающий правом управления источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения, создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, ограничить круг которых не представляется возможным. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами П. до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у <данные изъяты> МУЗ «Белёвская ЦРБ»; выданное ему водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изъять для передачи на хранение в МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району. В судебном заседании помощник прокурора Барабанов Н.В. исковые требования поддержал в полном объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Ответчик П. возражений по существу иска не выразил. Пояснил, что <данные изъяты> До снятия с учета осталось около 6 месяцев. Представитель третьего лица МУЗ «Белёвская ЦРБ» Петрушин А.А. полагал что оснований для лишения ответчика права управления транспортными средствами нет, поскольку у него отмечается стойкая ремиссия (выздоровление), в связи с чем в 2010 г. ему выдана медицинская справка сроком на 1 год. Пояснил, что с диспансерного учета <данные изъяты> ответчик еще не снят, для этого необходимо наблюдение в течение еще около 6 месяцев. Третье лицо МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району возражений по иску не выразило и просило рассмотреть дело без участия его представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району. Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). Статьей 5 Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона. Статьей 25 Закона установлено, что к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с частью 1 ст. 28 Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений. Пунктом 38 указанных Правил установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов). Согласно п. 16 Правил лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами, в числе прочих документов предоставляет медицинскую справку. Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, в настоящее время установлены приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В соответствии с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 (пункты 12.1–12.7, подпункт 29 «б» графы 7 пункта 12.1) медицинским противопоказанием к допуску к использованию транспортных средств категорий А, В, С, D и Е является хронический алкоголизм, допускаются после лечения и снятия с учета. Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, дополнительным медицинским противопоказанием для водителей автомототранспортных средств, в том числе категории А, В, С, D и Е, является алкоголизм. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Из материалов дела судом установлено следующее. П. имеет водительское удостоверение <адрес> категории «СЕ», действительное с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное ему в обмен ранее имевшегося. (л.д. 10, 21) Для замены водительского удостоверения П. представлена выданная МУЗ «Белёвская ЦРБ» медицинская справка № (л.д. 9) с результатами медицинского освидетельствования 20 сентября 2010 г., согласно которой он признан годным к управлению транспортными средствами категорий «ВСЕ». Очередное переосвидетельствование в 2011 г. В то же время согласно представленных МУЗ «Белёвская ЦРБ» сведений (л.д. 8) П. с 1995 г. состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> Эти обстоятельства ответчиком не оспариваются. Оценив в совокупности исследованные доказательства суд признает установленным, что на момент выдачи П. ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения на право управления транспортными средствами он имел ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него заболевания <данные изъяты> и в настоящее время он с учета не снят, в связи с чем имеет медицинские противопоказания к допуску к управлению транспортными средствами. Доказательств, опровергающих доводы истца, либо подтверждающих снятие с диспансерного учета у врача-нарколога, ответчиком не представлено. При установленном судом факте наличия у ответчика прямого запрета к управлению транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний и возможности создания тем самым угрозы жизнь и здоровью других участников дорожного движения, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 и Перечнем медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, установлено, что лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после лечения и снятия с учета. В связи с изложенным суд считает возможным прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-нарколога. Водительское удостоверение ответчика на право управления транспортными средствами на этот период подлежит изъятию. С учетом изложенного исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. При удовлетворении иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у <данные изъяты> МУЗ «Белёвская ЦРБ». Изъять выданное П. ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение <адрес> для передачи на хранение в МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району и хранить его до истечения срока действия, то есть до 23 ноября 2020 г. МРЭО ГИБДД ОВД по Одоевскому району возвратить П. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ при предоставлении им документов, подтверждающих снятие с диспансерного учета у <данные изъяты> МУЗ «Белёвская ЦРБ» и отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности. Взыскать с П. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белёвский районный суд. Председательствующий Г.И.Тетеричев Мотивированное решение составлено в окончательной форме 10 июня 2011 г.