РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2011 год г.Белев Тульской области

Белевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Брылевой Н.А.

при секретаре Тетеричевой И.Э.

с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Гавриковой Н.И.,

представителей ответчиков

ООО «Газпром межергионгаз Тула» - по доверенности Чурбановой Е.Е.

ООО «Белевжилкомсервис» - по доверенности Старостина Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-299/2011 по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Газпром межрегионгаз Тула» о признании незаконными действий по прекращению газоснабжения на газопотребляющее оборудование, находящееся в ведении ООО «Белевжилкомсервис», к ООО «Белевжилкомсервис» о признании незаконными действий по непредставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению населения Белевского района,

установил:

прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц – граждан, проживающих на территории Белевского района к ООО «Газпром межрегионгаз Тула» о признании незаконными действий по прекращению газоснабжения на газопотребляющее оборудование, находящееся в ведении ООО «Белевжилкомсервис», к ООО «Белевжилкомсервис» о признании незаконными действий по непредставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению населения Белевского района.

Основанием к обращению с данным иском послужило следующее.

На территории Белевского района коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения поставляет ООО «Белевжилкомсервис», использующее для этого газ, поставляемый ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании договора на поставку газа № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительными соглашениями к нему. В связи с имеющееся задолженностью ООО «Белевжилкомсервис» ООО «Газпром межрегионгаз Тула» прекратило с 10 мая 2011 года поставку газа на газопотребляющее оборудование котельных г.Белева, в связи с чем прекращено горячее водоснабжение жилого фонда и объектов социального назначения.

В результате действий ООО «Газпром межрегионгаз Тула» без горячего водоснабжения остался целый город. Газоснабжение является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в город, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой граждан.

ООО «Белевжилкомсервис», в свою очередь, имея задолженность по оплате поставки газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Тула», не приняло мер к ее погашению, прекратило предоставление населению г.Белева коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения.

Незаконные действия ООО «Газпром межрегионгаз Тула» и ООО «Белевжилкомсервис» привели к нарушению прав потребителей, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, на получение коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения надлежащего качества, поставили под угрозу здоровье граждан, в том числе социально незащищенных и добросовестно оплачивающих услуги по горячему водоснабжению.

В судебном заседании помощник прокурора Гаврикова Н.И. поддержала заявленные требования и просила признать незаконными действия ООО «Белевжилкомсервис», выражающиеся в непредоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению населению Белевского района, признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению поставки газа на газопотребляющее оборудование, находящееся в ведении ООО «Белевжилкомсервис».

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по доверенности Чурбанова Е.Е. иск прокурора не признала, пояснила, что требования прокурора, изложенные в иске, не основаны на законе. На основании договора поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпром межрегионгаз Тула» обязано поставлять ООО «Белевжилкомсервис» газ в согласованных объемах, а ООО «Белевжилкомсервис», в свою очередь, оплатить принятый газ. Свои обязательства ООО ««Газпром межрегионгаз Тула» выполняло надлежащим образом. В то же время ООО «Белевжилкомсервис» систематически нарушало свои обязательства по оплате потребленного газа. Оплата производилась с нарушением установленных договором и дополнительными соглашениями сроков. Задолженность на дату прекращения поставки газа составляла более <данные изъяты>.рублей.

Представитель ответчика ООО «Белевжилкомсервис» по доверенности Старостин Н.Г. иск прокурора не признал, указав, что горячее водоснабжение жилого фонда в г.Белеве прекращено в связи с прекращением подачи газа на газопотребляющее оборудование котельных города в связи с поступлением уведомления ООО «Газпром межрегионгаз Тула» от ДД.ММ.ГГГГ об одностороннем отказе от исполнения договора на поставку газа. Задолженность на дату прекращения поставки газа – ДД.ММ.ГГГГ – составила более 12 млн.рублей, которая сложилась по причине отсутствия полной оплаты коммунальных услуг потребителями.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.541 ГК РФ, гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве.

Из смысла ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением горячей водой, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Как установлено ст. 546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Указанные в ст.546 ГК РФ нормы распространяются на отношения, возникающие при снабжении населения горячей водой.

Таким образом, перерывы в подаче горячей воды без согласования с абонентом по другим основаниям следует рассматривать как ненадлежащее использование обязательств по договору.

В соответствии со ст. 4 Закона «О защите прав потребителей» и п.9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. №307, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (работу, оказать услугу), соответствующий(ую) качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов. При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. Так, горячее водоснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Отключение горячего водоснабжения потребителям, не имеющим задолженности по ее оплате, является действием, нарушающим их права потребителей.

Согласно п.п. 4.12, 4.12.3 ГОСТ Р 51617 - 2000 «Жилищно - коммунальные услуги. Общие технические условия», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 23 июня 2000 года № 158-ст., потребительские свойства и режим оказания услуг по предоставлению горячей воды должны обеспечивать непрерывность потребления и быть постоянными, за исключением времени перерывов: для проведения ремонтных и профилактических работ, в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями. «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 (пп.4, 6, 9, 49,51, 86, п.4 раздела 2 приложения 1) - установлено, что коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными правовыми актами РФ и указанными Правилами. Из указанных Правил следует, что коммунальные услуги предоставляются потребителю на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии законодательством РФ.

Состав предоставляемых коммунальных услуг определяется степенью благоустройства жилого дома, под которой понимается наличие в жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, включающие горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества в течение года, подаваемой в необходимых объемах по коммунальным сетям в жилое помещение.

Павилами установлены так же критерии свойств и характеристик горячей воды подаваемой потребителям.

Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов суммарно в течении месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали 24 часа, для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с п. 10 указанных Правил (при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а так же работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с Правилами и иными требованиями законодательства РФ. Допускаются перерывы в связи со стихийными бедствиями и ЧС).

Согласно пункту 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тульская региональная компания по реализации газа» (Газпром межрегионгаз Тула) и ООО «Белевжилкомсервис» был заключен договор на поставку газа № в соответствии с которым поставщик обязался поставить, а покупатель принять и оплатить газ в согласованных объемах (л.д.25-27). Действие договора продлено до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

В соответствии с Уставом ООО «Белевжилкомсервис» (л.д.6-15), целями создания предприятия являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе производство пара и горячей воды, передача пара и горячей воды, распределение пара и горячей воды (п.п.2.1, 2.2. Устава).

В связи с неоднократным нарушением сроков оплаты поставленного газа по договору № ООО «Газпром межрегионгаз Тула» на основании ст.ст. 328, 523, 546 ГК РФ, в одностороннем порядке с 12.00 час. 28.04.2011 отказалось от исполнения указанного договора, вручив ООО «Белевжилкомсервис» 26.04.2011 уведомление (л.д.35).

Как следует из актов от 10 мая 2011 года отключено газопотребляющее оборудование котельной №1 и №2 г.Белева (л.д.28-39).

13 мая 2011 года в 16.00 час., согласно представленным нарядам-допускам, возобновлено газоснабжение котельных г.Белева (л.д.72-73)

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было прекращено горячее водоснабжение жилого фонда в г. Белева Тульской области, что является нарушением п. 5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, п. 4.12, 4.12.2, 4.12.3, 4.16.1 Государственных стандартов Российской Федерации "Жилищно-коммунальные услуги" Р 516172000.

Факт прекращения горячего водоснабжения, в том числе квартир, жители которых не имели задолженности по оплате за услуги, представителями ответчиков в судебном заседании не оспаривался.

Следовательно, потребители, своевременно оплачивающие услуги по предоставлению горячего водоснабжения, были лишены возможности пользоваться данными услугами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила N 307).

Пунктом 3 Правил N 307 установлено, что потребителем коммунальных услуг является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; а исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно пункту 4 Правил N 307 коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 Правил N 307 обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. На основании пункта 6 Правил N 307 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.

Пунктом 7 Правил N 307 предусмотрено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 9 Правил N 307 при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно пункту 49 Правил N 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.

Пунктом 75 Правил N 307 установлено, что исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 85 Правил N 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

Из изложенного следует, что ООО «Белевжилкомсервис» является исполнителем коммунальных услуг, а граждане - потребителями, следовательно, ООО «Белевжилкомсервис» обязано предоставлять гражданам, проживающим в жилом фонде, коммунальные услуги в необходимых объемах.

При этом законодатель не ставит обязанность ресурсоснабжающей организации по предоставлению коммунальных услуг потребителям в зависимость от наличия или отсутствия договора с управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно- энергетических ресурсов, который определяет последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией- потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 1 при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя за сутки до введения ограничения.

Согласно пункту 4 Порядка N 1 если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов организацией-потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно-энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В указанный срок организация-потребитель обязана погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, обеспечению безопасности людей и сохранности оборудования в связи с прекращением подачи топливно- энергетических ресурсов. Энергоснабжающая или газоснабжающая организация обязана не менее чем за одни сутки сообщить организации-потребителю день и час прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов и проинформировать об этом органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.

Пунктом 6 Порядка N 1 установлено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Как следует из материалов дела, ООО «Белевжилкомсервис» отключило подачу горячей воды в жилом фонде г.Белева, в том числе, гражданам, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы.

Подтверждений об ограничении подачи топливно-энергетических ресурсов, предшествующих прекращению их подачи, не представлено.

Таким образом, ООО «Белевжилкомсервис» в нарушение пунктов 9 и 85 Правил N 307 и пунктов 3, 4 и 6 Порядка N 1 не обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Судом также установлено, что в рассматриваемом случае газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома и прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой абонентов, своевременно и добросовестно вносящих оплату.

Прекращение поставки газа и отключение ответчиками систем горячего водоснабжения указанным гражданам является неправомерным, в связи с чем, суд находит исковые требования о признании неправомерными действий ответчиков по прекращению поставки газа и отключению горячего водоснабжения подлежащими удовлетворению. Потребители тепловой энергии г. Белева не имеют других источников горячего водоснабжения, само ООО «Белевжилкомсервис» не вырабатывает тепловую энергию, являясь лишь посредникоми между энергоснабжающей организацией и гражданами. Прекращая поставку газа ООО «Газпром межрегионгаз Тула» оставило без горячей воды жителей всего <адрес>, в том числе граждан, которые относятся к социально незащищенной категории лиц. При этом указанные граждане добросовестно оплачивали и оплачивают услуги по горячему водоснабжению. Несмотря на это, ООО «Газпром межрегионгаз Тула» применило такой способ самозащиты своих прав, который привел к нарушению прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Поэтому действия ООО «Газпром межрегионгаз Тула» следует расценивать как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом.

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Кроме того, пунктом 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г. №1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. Однако в данном случае такая подача обеспечена не была. Договор энергоснабжения с добросовестными плательщиками-гражданами расторгнут в одностороннем порядке в нарушении ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядком N 1 установлен специальный порядок прекращения или ограничения подачи тепловой энергии и газа отдельным категориям потребителей при нарушении ими обязательства по оплате. Данный порядок является льготным и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи которым топливно-энергетических ресурсов может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также медицинских учреждений, организаций связи, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов вентиляции, водоотлива и основных подъемных устройств угольных, и горнорудных организаций и метрополитена. Основания для прекращения подачи тепловой энергии абоненту установлены законодательством, Порядком N 1 и не могут быть расширены или изменены по усмотрению сторон.

В рассматриваемом случае ООО «Белевжилкомсервис» не использовало полученную тепловую энергию для собственных нужд или в коммерческих целях, а являлось исполнителем коммунальных услуг и приобретало тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения находящегося у него в управлении жилого фонда. Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих наличие у всех без исключения граждан, проживающих в жилом фонде, в котором было отключено теплоснабжение, задолженности по оплате за тепловую энергию, а также свидетельствующих об обеспечении подачи тепловой энергии в горячей воде абонентам, своевременно оплачивающим использованные топливно-энергетические ресурсы, суд приходит к выводу о незаконном прекращении поставки газа ООО «Газпром межрегионгаз Тула».

В результате незаконных действий ООО «Белевжилкомсервис» без горячей водопроводной воды остались жители квартир, детские сады, больницы г. Белева, прекращение подачи тепловой энергии не только исключает возможность обеспечения горячей водой граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, но также создает угрозу возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.

Как следует из содержания Определения Верховного Суда РФ от 23.03.2005 по делу N 10- Впр04-15, обязанность по соблюдению бесперебойного энергоснабжения конечных потребителей лежит именно на ресурсоснабжающей организации, а не на исполнителе коммунальных услуг.

Министерство регионального развития РФ в письме от 29.11.2007 N 21492-СК/07 также исходит из неправомерности приостановления (прекращения) энергоснабжения исполнителя коммунальных услуг при условии добросовестного исполнения конечными потребителями своих обязательств по оплате оказанных им коммунальных услуг. При этом позиция Министерства обосновывается (со ссылкой на вышеприведенную позицию Верховного Суда РФ) необходимостью трансляции на правоотношения между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг норм Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, предусматривающих запрет на приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства по их оплате (п. п. 8, 85 Правил). В данном случае подача газа, которая в переработанном виде подавалась в виде горячей воды абонентам, своевременно оплачивающим использованные топливно-энергетические ресурсы (доказательства обратного в материалах дела не представлено), не была обеспечена.

Поскольку газ является необходимым элементом технологического процесса подачи горячей воды в жилые дома, прекращение его подачи исключает возможность обеспечения горячей водой абонентов, своевременно и добросовестно вносящих оплату, суд находит требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы представителя ООО «Газпром межрегионгаз Тула» о необходимости прекращения производства по делу в связи с невозможностью предъявления прокурором района настоящего иска внимания не заслуживают. Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Основанием к инициированию иска прокурором района послужил факт нарушения прав граждан – жителей г.Белева, использующих тепловую энергию, в том числе пациентов ГУ СОН «Белевский психоневрологический интернат», МУЗ «Белевская центральная районная больница», воспитанников МДОУ «Детский сад №6 «Солнышко» (л.д.96-106), которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не имеют возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными действия ООО «Белевжилкомсервис» по непредставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению населения Белевского района, а ООО «Газпром межрегионгаз Тула» по прекращению газоснабжения на газопотребляющее оборудование, находящееся в ведении ООО «Белевжилкомсервис».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме с подачей кассационной жалобы в Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева

решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ