РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июня 2011 г. г. Белёв Тульской области Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Брылевой Н.А. при секретаре Тетеричевой И.Э. с участием помощника прокурора Белёвского района Гавриковой Н.И., представителя ответчика - администрации муниципального образования Белевский район Тульской области – по доверенности Астахова А.В. третьего лица Соловьева И.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-319/2011 по иску прокурора Белёвского района Тульской области к администрации муниципального образования Белевский район Тульской области о понуждении органа местного самоуправления к принятию решения об изъятии земельного участка, установил: Прокурор Белёвского района Тульской области обратился в суд с указанным иском к администрации муниципального образования Белёвского района Тульской области о понуждении органа местного самоуправления к принятию решения об изъятии земельного участка, мотивируя свои требования следующим. Прокуратурой Белевского района Тульской области был проведена проверка исполнения земельного законодательства Российской Федерации администрацией муниципального образования Белевский район Тульской области в части осуществления полномочий по изъятию земельных участков. В силу ч. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. В результате проверки установлено, что Соловьев И.М. на основании Государственного акта на право пользования землей серии А-1 № от ДД.ММ.ГГГГ владеет на праве собственности земельным участком сельскохозяйственного назначения общей площадью 50 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> <адрес> Вышеуказанный земельный участок Соловьевым И.М. не используется постоянно 5 лет, участок не засеян, в результате чего зарос сорной травянистой и частично древесно-кустарниковой растительностью. Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗК Соловьев И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ и был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗК Соловьев И.М., также был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В тот же день контролирующим органом Управлением Ростехнадзора по Тульской и Липецкой областям Соловьеву И.М. было вынесено предупреждение о допущенном земельном правонарушении с установлением срока до 01. 09. 2009 года для принятия мер по использованию земельного участка. В установленный срок Соловьевым И.М. не были приняты меры к использованию земельного участка. Указанной проверкой было установлено, что несмотря на наличие оснований для принятия решения об изъятии земельного участка, администрацией муниципального образования Белевский район Тульской области представленные ей законом полномочия в части изъятия вышеуказанных земельных участков не осуществляется. В судебном заседании помощник прокурора Белёвского района Гаврикова Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме. По изложенным в исковом заявлении основаниям просила признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Белевский район в части принятия решения об изъятии принадлежащего на праве собственности Соловьеву И.М., земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> и обязать администрацию муниципального образования <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять решение об изъятии вышеуказанного земельного участка. Представитель ответчика администрации МО Белёвский район по доверенности Астахов А.А. признал исковые требования прокурора Белевского района Тульской области. Третье лицо – Соловьев Игорь Михайлович не возражал против заявленных исковых требований прокурора Белевского района Тульской области при этом пояснил, что земельный участок не используется в связи с нерентабельностью хозяйственного производства. Заслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему. В силу ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 1-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле, как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным(вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. На основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с цельным назначением в течение трех лет. Случаи ненадлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения определяются в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Статьей 284 ГК РФ допускается изъятие у собственника земельных участков, которые не используются в соответствии с их назначением или используются с нарушением законодательства. Статьей 286 ГК РФ установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный принимать решение об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяется земельным законодательством. Судом из материалов дела установлено, что Постановлением главы администрации Белевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № из земель <адрес> изъят и предоставлен Соловьеву И.М. бесплатно в собственность земельный участок общей площадью 50 га, в том числе пашни 46, 7 га, сенокосов 3,3 га, из них в собственность бесплатно 6, 37 га для организации крестьянского хозяйства. Указанным постановлением зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство <адрес>», главой которого утвержден Соловьев И.М. (л. д. 8). На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Белевского района Тульской области Соловьеву И.М. выдано свидетельство № на право собственности данного земельного участка и государственный акт на право пользования землей (л. д.19, 20 -23). Вышеназванный участок, расположенный вблизи д. <адрес> впоследствии был поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера № (л.д. 24). Вместе с тем, из акта от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий по контролю и протоколом осмотра было установлено, что Соловьев И.М. не использует земельный участок по назначению, участок закочкован, зарос сорной травой и частично древесно-кустарниковой растительностью ( л. д. 12, 13-14) Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы и в отношении Соловьева И.М. и возбуждены дела об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена статьей 8.8. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства) ( л. д. 16-17, 25, 26). Постановлениями Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тульской области №-ЗК от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ за совершение вышеуказанных административных правонарушений Соловьев И.М. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей (л. д. 15, 28). Из акта проверки использования земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что Соловьев И.М. ненадлежащим образом использует земельный участок (л.д.29). При установленных обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Белевский район Тульской области в части принятия решения об изъятии принадлежащего на праве собственности Соловьеву И.М. земельного участка общей площадью 50 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Обязать администрацию муниципального образования Белевский район в срок до 01 сентября 2011 года принять решение об изъятии принадлежащего на праве собственности Соловьеву И.М. земельного участка общей площадью 50 га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области. Председательствующий Н.А. Брылева