РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 г. г.Белев Тульской области. Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Яшиной В.И. при секретаре Красильниковой А.С. с участием истцов Мишиной Т.В., Мишина И.С., представителя ответчика администрации МО г.Белев Белевского района по доверенности Журавлевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-375/11 по иску Мишиной Т.В., Мишина И.С. к администрации МО г.Белев Белевского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, установил: Мишина Т.В. и Мишин И.С. обратились в суд с иском к администрации МО г.Белев Белевского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания, указав, что занимаемое их семьей по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты (1) и кухни, расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире <адрес>, решением городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции. Семья состояла на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке в администрации МО г.Белев Белевского района с ДД.ММ.ГГГГ (очередь № в настоящее время). Включение семьи в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, под № является необоснованным. Просит обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить им вне очереди, на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области. Истцы в судебном заседании уточнили исковые требования, просили обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить им вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № кв.м., в том числе жилой площадью не менее № кв.м., то есть, отдельную однокомнатную квартиру, поскольку коммунальные квартиры в г. Белеве отсутствуют, а также отказались от взыскания государственной пошлины. При этом пояснили, что в пользовании, на условиях договора социального найма находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> где истцы зарегистрированы в настоящий момент и которое является единственным жилым помещением. Истица 05.04.2011 года обращалась в администрацию МО г.Белев Белевского района с просьбой о предоставлении ей жилого помещения, однако ей было отказано по тем основаниям, что благоустроенная жилая площадь может быть предоставлена в порядке очередности при наличии свободной жилой площади. Представитель ответчика – администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области по доверенности Журавлева Л.С. иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Представитель пояснила, что жилой дом <адрес> в установленном порядке признан непригодным для проживания. В настоящее время переселение граждан нуждающихся во внеочередном переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда Тульской области осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области», утвержденной постановлением администрации Тульской области № 588 от 24.09.2008 года. Переселение семьи Мишиной Т.В. в благоустроенное жилье будет осуществлено по мере появления в жилищном фонде МО г.Белев Белевского района свободных жилых помещений. Представитель 3-его лица – администрации МО Белевский район Тульской области, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил рассмотреть гражданское дело в их отсутствие. С иском согласен. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-его лица. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Как установлено судом, Мишина Т.В. и Мишин И.С. занимают одну комнату с кухней № общей площадью № кв. метров, в том числе жилой – № кв.м. на условиях договора социального найма в четырехкомнатной коммунальной квартире №, находящейся по адресу: <адрес>. Постановлениями Главы администрации <адрес> от 26 сентября 2001 г. N 532 и от 11 ноября 2008 года № 683, вынесенными на основании заключения городской межведомственной комиссии г. Белева от 26 сентября 2001 г. N 532, это жилое помещение признано непригодным для проживания. Во исполнение письма администрации Тульской области № 50-К-1/1060 от 19.05.2003 года постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № семья Мишиных из двух человек была поставлена на учет как подлежащая обеспечению жилым помещением вне очереди наряду с лицами, имеющими аналогичное право. Кроме того, истица более 20 лет состояла в очереди на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии со статьей 36 ЖК РСФСР (ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет, как одинокая мать - под номером 199). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер их очереди среди первоочередников – 70, в настоящее время номер их очереди - 23 (л.д.7-11). Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО г. Белев Белевского района о предоставлении ей вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения. Истице было отказано по тем основаниям, что благоустроенная жилая площадь может быть предоставлена в порядке очередности при наличии свободной жилой площади (л.д.16). Кроме того, истица в декабре 2005 года с данным вопросом обращалась в администрацию <данные изъяты>. Из ответа заместителя губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что истице также было отказано (л.д.17). В феврале 2011 года истица обращалась к главе администрации МО г.Белев Белевского района с просьбой о предоставлении сыну комнаты в коммунальной квартире по <адрес> (л.д.42). Постановлением администрации МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Мишиной Т.В. были предоставлены две комнаты в коммунальной квартире № <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м. (жилые помещение признано непригодным для проживания). ДД.ММ.ГГГГ данное постановление отменено, в связи с отказом Мишиной Т.В. от предоставленной жилой площади (л.д.43-44). С вышеуказанными доводами администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области нельзя согласиться по следующим основаниям. В силу ч.2ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. В соответствии со ст. 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляются органами государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Под органами государственной власти РФ и ее субъектов следует понимать прежде всего соответствующие органы исполнительной власти. На уровне субъектов РФ своими действиями приобретают и осуществляют имущественные права в соответствии со своей компетенцией органы исполнительной власти соответствующих субъектов Федерации. Компетенция указанных органов определяется на основе Конституции РФ, конституциями, уставами, законами субъектов РФ, другими актами регионального законодательства. Согласно ст.125 ГК РФ от имени муниципальных образований права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции. Органы местного самоуправления, выступающие от имени соответствующих муниципальных образований, осуществляют управление и распоряжение объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности. Кроме того, в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников). В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире. Согласно части 5 статьи 15 ЖК Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации). Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Кроме того, как следует из материалов дела, общая жилая площадь в занимаемой истцами комнате в <адрес> по адресу: <адрес> составляет № кв. м., в том числе жилая площадь - № кв.м. (л.д.7). Решением Собрания депутатов МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма общей площади жилого помещения на территории МО г.Белев Белевского района в размере 10,0 кв.м. не менее площади на 1 человека. Установлена норма предоставления общей площади жилого помещения на территории МО г.Белев Белевского района в размере не менее 14,0 кв.м. площади на 1 человека (л.д.78). Таким образом, суд находит доводы истицы о незаконности отказа в предоставлении благоустроенного жилого помещения обоснованными, поскольку они основаны на положениях Закона, а также на исследованных в судебном заседании доказательствах, которые суд находит допустимыми, относимыми и достоверными. А поэтому суд считает необходимым обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить вне очереди Мишиной Т.В. и Мишину И.С. на условиях договора социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № кв.м., поскольку коммунальные квартиры в г.Белеве отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Мишиной Т.В., Мишина И.С. удовлетворить. Обязать администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области предоставить вне очереди Мишиной Т.В. и Мишину И.С. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее № кв.м., в том числе жилой площадью не менее № кв.м., применительно к условиям г.Белева Тульской области, находящееся в черте г. Белева Тульской области. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий В.И.Яшина.