РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 сентября 2011 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Уткина Г.Н. при секретаре Тимохиной Л.В. с участием истца Гончарова А.М., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448/11г. по иску Гончарова А.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Гончаров А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда». Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в УИС РФ. С ДД.ММ.ГГГГ имеет право на пенсию по выслуге срока службы. ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа Министерства юстиции РФ награжден медалью «За службу» 3 степени. 07 июля 2011 года он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», но получил письменный отказ ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет. Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда». В связи с этим, просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Гончарова А.М. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять не менее 25 лет у мужчин. Согласно же справки № 73/ТО/10-5 от 31.05.2011 года период прохождения службы Гончарова А.М. составляет <данные изъяты> в календарном исчислении. Кроме того, истец не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии по старости, и он не является пенсионером по выслуге лет (л.д. 18-19). В судебном заседании Гончаров А.М. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Гончарова А.М. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление. Третье лицо департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки не сообщил и об отложении рассмотрения дела не просил. В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица департамента социального развития Тульской области. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Гончарова А.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ. В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: - наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1); - наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2). В силу положений статьи 2 этого же Закона: - звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1); - лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2). Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы: - подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3); - подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3). В судебном заседании установлено следующее. 07 июля 2011 года Гончаров А.М. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 8). 20 июля 2011 года письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Гончарову А.М. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия законных оснований, поскольку его трудовой стаж составляет менее 25 лет (л.д. 9-10). По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от 20 июля 2011 года, так и в его письменных возражениях на иск, является неправильной. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. Гончаров А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> (л.д. 4). Как следует из справки, выданной ФБУ ИЗ-71/3 УФСИН России по Тульской области 31.05.2011г. № 73/ТО/10-5, а также из копии трудовой книжки истца с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Гончаров А.М. действительно проходит службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в должности <данные изъяты>. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ составляет: календарная <данные изъяты>; льготная – <данные изъяты>. Служба в ВС РФ по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 7). Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Гончаров А.М. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени (л.д. 6). Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Гончаров А.М. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» 07 июля 2011 года полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во – первых, был награжден медалью; и во - вторых, имел при этом трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше требований к лицам, претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащим приведенным выше законам. При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Гончарова А.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Гончарову А.М. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней через Белёвский районный суд <адрес>. Председательствующий Г.Н. Уткин