РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 октября 2011 года г.Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И. при секретаре Стряпчевой А.С. с участием истца Шестаковой Т.А., представителя ответчика администрации МО г. Белева Белевского района Тульской области по доверенности Крюковой Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-477/2011 по иску Шестаковой Т.А. к администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства жилого помещения, выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, сохранении квартиры в переустроенном состоянии, установил: Шестакова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства квартиры <адрес>, выдачи разрешения на переустройство жилого помещения, сохранении квартиры в переустроенном состоянии. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> В 2010 году произвела в квартире установку и подключение индивидуального прибора отопления к источнику природного газа. Было произведено переустройство квартиры путем установки бытового газового котла с герметичной камерой сгорания, газового счетчика, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В 2011 году обращалась в администрацию МО г.Белев Белевского района Тульской области с просьбой о выдачи разрешения на переустройство квартиры. Получила отказ в выдачи решения о согласовании переустройства жилого помещения с целью перехода на отопление с использованием индивидуального источника тепла. Между тем, переустройство указанного жилого помещения произведено ею в соответствии с проектом организации, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Переустройство не влияет на надежность и устойчивость конструкций квартиры, не затрагивает прав и интересов проживающих в ней граждан, а также каких-либо норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, что подтверждается соответствующим заключением, согласованием проекта надзорным и контролирующим органом. Считает, что решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения является незаконным, просит суд его отменить, выдать разрешение на переустройство квартиры и сохранить квартиру в переустроенном состоянии. В судебное заседание истец Шестакова Т.А. исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, пояснив при этом, что вынуждена была произвести переустройство системы отопления, поскольку на протяжении нескольких лет в отопительные сезоны в квартире температура не была выше 10 градусов тепла. Неоднократные обращения в ООО «Белевжилкомсервис» по поводу отопления в квартире положительного результата не давали. Вынуждена была оформить необходимые документы на отопление квартиры с использованием индивидуального источника тепла. Работы были произведены организацией, имеющей соответствующую лицензию в конце 2010 года. О том, что нужно было обращаться с заявлением в администрацию МО г. Белева по поводу переустройства системы отопления, не знала. Ответчик - администрации МО г.Белев Белевского района Тульской области по доверенности Крюкова Л.Т. исковые требования Шестаковой Л.Т. не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку частью 15 статьи 14, вступивший в силу с 01 января 2011 года, Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Также пояснила, что если бы в конце декабря 2010 года Шестакова Т.А. обратилась в администрацию МО г. Белева с заявлением о переустройстве жилого помещения – установку индивидуального отопления, то заявление было бы удовлетворено, поскольку переустройство отопления в квартире было произведено истцом по подготовленному и оформленному проекту и технической документации установки автономной системы теплоснабжения. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено: Шестакова Т.А. значится зарегистрированной и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> (л.д. 4-5). Согласно свидетельства о государственной регистрации права № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> регистрационным центром, Шестакова Т.А. является собственником квартиры <адрес> ( л.д.8). Из подготовленного рабочего проекта установки дополнительного газового оборудования (котел настенный с герметичной камерой сгорания) в квартире <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что без наличия на то соответствующего разрешения истцом было произведено переустройство указанного жилого помещения с целью перехода на отопление с использованием индивидуального источника тепла, в ходе которой было установлено газовое оборудование (л.д.25-30). Данные обстоятельства ответчик не оспаривал, подтвердил факты установки на кухне вышеуказанного оборудования. Администрацией МО г.Белев Белевского района Тульской области за № 1517 от 21 сентября 2011 года было принято решение об отказе в согласовании переустройства жилого помещения с целью перехода на отопление с использованием индивидуального источника тепла (л.д.6). Основанием к отказу явилось то, что с 01 января 2011 года запрещен переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. В соответствии с п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом. В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов, кроме указанных. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Выданный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений. 15 октября 2010 года за исходящим № 431 ООО «Белевжилкомсервис» уведомило Шестакову Т.А., что не возражает против установки и подключения индивидуального отопительного прибора в квартире <адрес> к источнику природного газа при условии согласования отключения обогревающих элементов общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, разработки проектно-сметной документации организацией, имеющей лицензию на данный вид работ (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол внеочередного общественного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которого разрешена реконструкция системы отопления в <адрес> с установкой индивидуального источника отопления (л.д.12-14,40). ДД.ММ.ГГГГ между Шестаковой Т.А. и <данные изъяты> был заключен договор подряда № на разработку технической документации (рабочий проект) на установку дополнительных газовых приборов в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 9-10). Рабочий проект установки бытового газового котла с герметичной камерой сгорания в квартире <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласован с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). <данные изъяты>, имеющее свидетельство серии № о допуске к видам работ по разработке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в 2010 году был изготовлен проект отключения нагревательных приборов в квартире № от существующей системы отопления жилого дома <адрес> из которого усматривается, что технические решения, приняты в рабочем проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно - гигиенических и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочим проектом мероприятий (л.д. 15-22). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был составлен строительный паспорт внутридомового газоиспользующего оборудования № по адресу: <адрес> (л.д.48). ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> с одной стороны и Шестаковой Т.А. с другой стороны был заключен договор о поставке газа № в квартиру <адрес> (л.д.49). ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>» и Шестаковой Т.А. был заключен договор № на техническое обслуживание газопроводов, внутридомового оборудования и аварийно-диспетчерское обеспечение (л.д.44-46). ДД.ММ.ГГГГ Шестакова Т.А. обратилась в ООО «Белевжилкомсервис» с заявлением об отключении квартиры от центрального отопления в связи с установкой индивидуального отопительного котла (л.д.43) выдав при этом гарантийное письмо о беспрепятственном доступе к элементам центрального отопления оставшемся в квартире, а также поддержанием теплового режима в квартире не ниже плюс 18 градусов на протяжении всего отопительного сезона (л.д.41). Суд считает, что истцом соблюдены все требования закона о согласовании проектной документации по вопросам установки индивидуального прибора отопления. Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: непредставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов; представления документов в ненадлежащий орган; несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Частью 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Доказательств, подтверждающих, что произведенная перепланировка квартиры нарушает права и интересы других лиц, либо представляет угрозу жизни или здоровью людей представителем ответчика суду не предоставлено, не имеется таковых и в материалах дела. С учетом того, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для осуществления переустройства отопления квартиры от индивидуального источника, суд полагает, что отказ администрации МО г. Белев Белевского района Тульской области истцу в согласовании переустройства квартиры <адрес> является незаконным. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку Шестаковой Т.А. в 2010 году были соблюдены все требования закона о согласовании проектной документации по вопросам установки индивидуального прибора отопления. В 2011 году она обращалась в администрацию МО г. Белев Белевского района Тульской области по вопросу о согласовании переустройства жилого помещения с представлением документов, на основании которых было произведено переустройство жилого помещения с целью перехода на отопление с использованием индивидуального источника тепла. В согласовании было отказано, поскольку с 01 января 2011 года на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжнии» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуального источника тепла чем нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования переустройства жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Доводы представителя ответчика о том, что отказ в удовлетворении заявления Шестаковой Т.А. на переустройство квартиры на том основании, что с 01 января 2011 года на основании Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190- ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии суд находит несостоятельными, поскольку истцом переустройство в квартире на отопление с использованием индивидуального источника тепла, было произведено по подготовленному и оформленному проекту и технической документации установки автономной системы теплоснабжения в 2010 году. Проект переустройства квартиры соответствует строительным нормам, правилам проектирования, согласован с теплоснабжающей организацией. Кроме того, истцом были получены в 2010 году вышеуказанные технические условия, и осуществлен переход отопления квартиры на индивидуальный источник тепла, когда Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ещё не действовал. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Шестаковой Т.А. удовлетворить. Признать незаконным решение администрации МО г. Белев Белевского района Тульской области от 21 сентября 2011 года об отказе в согласовании переустройства жилого помещения. Обязать администрацию МО г. Белев Белевского района Тульской области выдать разрешение на переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> Сохранить жилое помещение - квартиру №, расположенную в <адрес>, в переустроенном состоянии. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней. Председательствующий В.И. Хардыбакин. Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 октября 2011 года.