Решение от 11.04.2012 г. по иску о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2012 года г.Белев Тульской области.

Белевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Брылевой Н.А.

при секретаре Тетеричевой И.Э.

с участим истца Добрыдневой Е.В.,

представителя истца – Суменковой О.Г.,

представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда в РФ в Белевском районе Тульской области – по доверенностям Суминой М.С. и Алексеева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-94 по иску Добрыдневой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Белевском районе Тульской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику,

установил:

Добрыднева Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ РФ по Белевскому району Тульской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы и досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Добрыднева Е.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что 01.11.2011 она обратилась в ГУ УПФ РФ по Белевскому району Тульской области с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по основаниям, предусмотренным п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионный орган, рассмотрев заявление и представленные документы, в досрочном назначении пенсии отказал, ссылаясь на недостаточность необходимого стажа как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Не согласившись с отказом, Добрыднева Е.В. обратилась в суд. Просит отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать ГУ УПФ РФ по Белевскому району Тульской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в дополнительном отпуске, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Допрошенные в судебном заседании представители ГУ УПФ РФ по Белевскому району Тульской области предъявленные требования не признали, подтвердили, что действительно, Добрыднева Е.В. обращалась в 2011 году в органы пенсионного фонда для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости. Однако, в ее просьбе ей было отказано в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа, из которого по результатам проверок был исключен период работы в учреждении «детский комбинат» в связи с тем, что поименованное выше учреждение не предусмотрено пенсионным законодательством в качестве тех, работа на которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также период нахождения в дополнительном отпуске, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку этот период в трудовой стаж включению не подлежит.

Считают отказ пенсионного органа законным и обоснованным, а требования истицы – не подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные документы, суд находит требования Добрыдневой Е.В. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона Российской Федерации № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Закона о трудовых пенсиях условием назначения пенсии по старости является достижение мужчинами возраста 60 лет, женщинами – возраста 55 лет.

Статьей 27 Закона о трудовых пенсиях установлено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии и указаны его условия. Так, п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее – Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, – в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Работа истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась в организации, не предусмотренной Списком.

Допрошенная в судебном заседании истица Добрыднева Е.В.пояснила, что она работала в должности воспитателя детского комбината города Ош Киргизии. Данное дошкольное учреждение называлось «детский комбинат» поскольку выполняло функции по воспитанию и дошкольному образованию детей ясельного и младшего дошкольного возраста. В функции учреждения входило воспитание и дошкольное образование детей. Истица работала там воспитателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд не находит достаточных оснований полагать обоснованными требования о включении в такой стаж работы периода выполнения Добрыдневой Е.В. функций воспитателя детского комбината, поскольку в судебном заседании истцом не доказана тождественность выполняемых ею функций какой-либо должности, из предусмотренных Списком. При этом, Списком не предусмотрено указанной должности в качестве дающей право на включение такого периода работы в педагогической стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При этом суд находит обоснованным требования истцы о включении в специальный стаж период ее нахождения в дополнительном отпуске, предусмотренном Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно п.4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (постоянно проживающим (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5,7, 10 и11 части первой статьи 18 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ.

В период осуществления трудовой деятельности в качестве заместителя директора по УВР в МОУ «Будоговищенская основная общеобразовательная школа» Белевского района Добрыдневой Е.В. был предоставлен предусмотренный п.4 ст.19 Закона РФ ««О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», продолжительностью 7 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации во исполнение предоставленного ему полномочия Постановлением от 11 июля 2002 года N 516 утвердило правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрев в нем, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня в календарном порядке, и в этом случае в стаж работы подлежат включению периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Добрыдневой Е.В. удовлетворить частично.

Включить в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения Добрыдневой Е.В. в дополнительном оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.

Председательствующий Н.А. Брылева

решение в окончательной форме принято 16 апреля 2012 года