РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 апреля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Уткина Г.Н. при секретаре Приходько Н.Н. с участием истца Таманиной Г.А., представителя ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-106/12г. по иску Таманиной Г.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Таманина Г.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Свои требования истица мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». Считает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и закона Тульской области от 07 октября 2008 года № 797- ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. Для реализации своего права она с заявлением обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района». Однако, получила отказ по неясным основаниям со ссылкой на юридический словарь, как на правовой документ, и отсутствие законодательного определения понятия «ведомства» и «ведомственный знак», а также отсутствие перечня данных знаков на региональном уровне. Полагает, что отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» является необоснованным, не основанным на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает ее право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить ее нарушенное право и обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. В письменных возражениях на исковое заявление Таманиной Г.А. ответчик государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения ей звания «Ветеран труда», поскольку знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», награждение которым произведено приказом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, не является ведомственной наградой, а также не относится к государственной награде (л.д. 21-22). В судебном заседании Таманина Г.А. свои исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Показала, что является пенсионером и в настоящее время работает в <адрес> В период работы на <адрес> была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем имеет удостоверение и запись в трудовой книжке. В связи с этим считает, что имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда» и выдачу соответствующего удостоверения. Представитель ответчика государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. в удовлетворении исковых требований возражала и считала их необоснованными. Полагала, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым награждена Таманина Г.А., ведомственной наградой не является и не относится к государственным наградам, необходимым для присвоения звания «Ветеран труда». Третье лицо министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица министерства здравоохранения и социального развития Тульской области. Выслушав стороны, допросив свидетеля С.З.М. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Истица Таманина Г.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией ее паспорта (л.д. 4). В силу копии трудовой книжки Таманина Г.А. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ГПТУ № завода им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на данном предприятии в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» и в <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжает работать в <адрес>» (л.д. 8-13). Согласно копии удостоверения № УПФ РФ по Белевскому району от ДД.ММ.ГГГГ Таманиной Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по старости (л.д. 27). Изложенное свидетельствует, что Таманина Г.А. имеет трудовой стаж, достаточный для присвоения ей звания «Ветеран труда». В соответствии с копией удостоверения о награждении, Таманина Г.А. на основании приказа <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д. 5), и о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке истицы (л.д. 12). ДД.ММ.ГГГГ Таманина Г.А. обратилась в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» (л.д. 6). Письмом директора государственного учреждения Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения ввиду того, что нет ссылки на решение федерального органа (с указанием даты и номера), в соответствии с которым произведено награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д. 7). По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме истцу от ДД.ММ.ГГГГ, так и в письменных возражениях на исковое заявление Таманиной Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованной, соответствующей требованиям законодательства. В силу п.п. 1.2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Частью 4 указанной статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 – ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: 1) наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года № П-8/289, пунктами 1, 2, определено, что единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств. Работники предприятий и организаций союзного подчинения, союзно-республиканского и республиканского подчинения награждаются единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» совместным решением министерства, ведомства СССР или союзной республики и ЦК профсоюза или совета профсоюза. Анализируя нормы вышеуказанных законов и нормативных правовых актов суд приходит к выводу о том, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» может рассматриваться как ведомственным знаком отличия в труде и являться наградой, если работник награжден им совместным решением министерства, ведомства СССР или союзной республики и ЦК профсоюза или совета профсоюза. Таманина Г.А. работала швеей <адрес> входившей в <адрес> <адрес> <адрес> Министерства легкой промышленности РСФСР. Удостоверение о награждении истицы знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» выдано не совместным решением Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза или совета профсоюза, а как указано в удостоверении и записи в трудовой книжки на основании приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к. Это явствует из следующего. По сообщению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в 1985 году <адрес> Документы на награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» выдавались работникам согласно приказам <адрес> В имеющемся в <адрес> архиве документов, подтверждающих направление ходатайства на награждение этим знаком работников фабрики не имеется (л.д. 37-40). В соответствии с ответом центрального архива <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в просмотренных документах архивного фонда <адрес> за 1985 год сведений о награждении работницы <адрес> Таманиной Г.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не имеется (л.д. 34-35). В силу ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих награждение Таманиной Г.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от <адрес> не имеется. Предоставленный приказ <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует не о награждении Таманиной Г.А. данным знаком, а об утверждении списка лиц на выдачу им премий и в данном списке Таманиной Г.А. нет (л.д. 42-47). Других доказательств, подтверждающих обоснованность исковых требований Таманиной Г.А. не предоставлено и не добыто их в судебном заседании. Изложенное свидетельствует, что знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым награждена Таманина Г.А., ведомственным знаком отличия в труде не является, поскольку суду не представлено доказательств, что он ей выдан на основании совместного решения Министерства легкой промышленности РСФСР и ЦК профсоюза или совета профсоюза, как того требует Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки». Показания свидетеля С.З.М. о награждении Таманиной Г.А. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» суд не считает достаточным доказательством, свидетельствующим о необходимости удовлетворения исковых требований, так как данные показания не могут быть положены в основу решения ввиду ст. 60 ГПК РФ, в силу которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания (то есть письменными доказательствами), не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В связи с изложенным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется и в иске следует отказать. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: в удовлетворении исковых требований Таманиной Г.А. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий Г.Н. Уткин Мотивированное решение составлено 23 апреля 2012 года.