РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 апреля 20012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И. при секретаре Стряпчевой А.С. с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Гавриковой Н.И., представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №2 «Аленушка» - заведующей Максимовой В.Г., представителя ответчика администрации МО Белевский район Тульской области по доверенности Волик Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-111/2012 по иску прокурора Белевского района Тульской области, в интересах неопределенного круга лиц, к МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» г. Белева Тульской области, администрации МО Белевский район Тульской области о понуждении к совершению действий, установил: Прокурор Белевского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» Белева Тульской области, администрации МО Белевского района Тульской области о понуждении к совершению действий. В обоснование требований с учетом принятого судом уточнения требований указано, что органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений, обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении. В результате осмотра территории детсада выявлено, что МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» г. Белева Тульской области не ограждено забором. Учредителем МБДОУ«Детский сад № 2 «Алунушка» г. Белева Тульской области является администрации МО Белевский район Тульской области. Бездействие органов местно самоуправления и руководства МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» г Белева Тульской области ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, находящихся в образовательном учреждении, в том числе детей, нарушая их право на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Отсутствие ограждения способствует бесконтрольному пребыванию и передвижению по территории общеобразовательного учреждения транспорта и граждан, снижает уровень антитеррористической защищенности. Не обеспечены меры по противодействию терроризму. В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Гаврикова Н.И. требование поддержала. Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» г. Белева Тульской области заведующая Максимова В.Г. не возражала в удовлетворении иска. Представитель ответчика администрации МО Белевский район Тульской области по доверенности Волик Ю.В. не возражал в удовлетворении исковых требований. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно ст. 51 названного Закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся воспитанников. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ одним из принципов противодействия терроризму в РФ является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В статье 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Санитарные правила подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Постановлением Главного государственного санитарного врач Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 189 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы САНПИН 2.4.22821-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» совместно с «СанПин 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы». П.п.3.1 и 3.2 СанПин 2.4.2.2821-10 предусмотрено, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена; на территории общеобразовательного учреждения выделяют следующие зоны; зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная. Допускается выделение учебно-опытной зоны. В силу ст. ст. 139 и 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. На основании п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10 июля 1992 № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Как видно из предоставленного в материалах дела Устава муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 2 «Аленушка», утвержденного приказом комитета образования молодежной политики, физкультуры и спорта администрации муниципального образования Белевский район № 324 от 16 августа 2011 года учреждение является юридическим лицом (л.д.12-14), учредителем является администрация МО Белевский район Тульской области. Согласно п. 1.8 учреждение может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, выступать истцом и ответчиком во всех судебных органах в соответствии с действующим законодательством РФ. По результатам прокурорской проверки составлен акт от 06 апреля 2012 года, в котором отражено, что по периметру МБДОУ «Детский сад № 2 Аленушка» г. Белева Тульской области» отсутствует ограждение. Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что дошкольное образовательное учреждение не имеет ограждения, тогда как это необходимо в силу действующих правовых норм, органы местного самоуправления муниципальных районов уполномочены законом на решение вопросов местного значения в сфере образования, в том числе, обустройство прилегающих к ним территорий, органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, денежные средства на возведение ограждения образовательному учреждению не выделены, а поэтому суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить. Обязать МБДОУ «Детский сад №2 «Аленушка» г. Белева Тульской области в срок до 01 сентября 2012 года оградить забором территорию участка дошкольного образовательного учреждения, расположенного по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Пионерская, дом № 26. Обязать администрацию МО Белевского района Тульской области выделить денежные средства на ограждение территории МБДОУ «Детский сад № 2 «Аленушка» г. Белева Тульской области. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд. Председательствующий В.И. Хардыбакин.