РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июня 2012 г. г. Белёв Тульской области. Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Яшиной В.И. при секретаре Красильниковой А.С. с участием представителя истца – помощника прокурора района Косихиной М.В., ответчика Л.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/12 г. по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к Л.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, установил: Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Л.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указал, что Л.С. имеет водительское удостоверение категории «С» от 05.05.2005 г., в то же время он с 01.02.2002 г. состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГУЗ «Белёвская ЦРБ» с диагнозом «хронический алкоголизм 2-ой ст.» и с учета не снят. Наличие указанного заболевания в соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на ее оказание» и приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» является противопоказанием для осуществления деятельности по управлению автотранспортными средствами и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности. Таким образом, ответчик, обладающий правом управления источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности участников дорожного движения и создает опасность причинения вреда неограниченному кругу участников дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Л.С. до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у врача-нарколога ГУЗ «Белёвская ЦРБ»; выданное ему водительское удостоверение <данные изъяты> от 05.05.2005 г. изъять для передачи на хранение в отделение № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области. В судебном заседании помощник прокурора Косихина М.В. исковые требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами Л.С. просила удовлетворить. Ответчик иск признал, пояснил при этом, что состоит на учете у нарколога с 2002 года с диагнозом «хронический алкоголизм 2-ой ст.». В настоящее время также употребляет спиртные напитки, нигде не работает. В декабре 2011 года потерял паспорт и водительское удостоверение. В декабре получил новый паспорт, за водительским удостоверение не обращался в отделение № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области. Представители третьего лица - отделения № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области, ГУЗ «Белёвская ЦРБ», извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей третьего лица - отделения № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области и ГУЗ «Белёвская ЦРБ». Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно пункту 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. По смыслу статьи 1079 ГК РФ управление транспортными средствами относится к деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии со ст. 21 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, лицо может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признано не пригодным по состоянию здоровья к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон). Статьей 5 Закона установлено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Согласно ст. 27 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в ст. 25 Закона. Статьей 25 Закона установлено, что к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами после соответствующей подготовки могут быть допущены, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с частью 1 ст. 28 Закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 г. № 1396 утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений. Пунктом 38 указанных Правил установлено, что для замены водительского удостоверения, выдачи водительского удостоверения взамен утраченного (похищенного), в Государственную инспекцию представляются документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил (кроме документа об оплате сдачи экзаменов). Согласно п. 16 Правил лицо, желающее получить право на управление транспортными средствами, в числе прочих документов предоставляет медицинскую справку. Таким образом, законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие у лица права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, отсутствия медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинские противопоказания, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, в настоящее время установлены приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» и Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В соответствии с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. №555 (пункты 12.1–12.7, подпункт 29 «б» графы 7 пункта 12.1) медицинским противопоказанием к допуску к использованию транспортных средств категорий А, В, С, D и Е является хронический алкоголизм, допускаются после лечения и снятия с учета. Согласно Перечню медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, дополнительным медицинским противопоказанием для водителей автомототранспортных средств, в том числе категории А, В, С, D и Е, является алкоголизм. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Из материалов дела судом установлено следующее. 05.05.2005 г. истцу было выдано водительское удостоверение категории <данные изъяты> действительное до 05.05.2015 г. (л.д.7). Согласно медицинской справке, выданной ГУЗ «Белёвская ЦРБ» (л.д.6) Л.С. с 01.02.2002 г. состоит на диспансерном учете у нарколога с диагнозом «Хронический алкоголизм 2-ой ст.». Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд признает установленным, что на момент выдачи Л.С. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами он имел ограничения к водительской деятельности в связи с наличием у него заболевания «Хронический алкоголизм 2-ой ст.» и в настоящее время он с учета у нарколога не снят, в связи с чем имеет медицинские противопоказания к допуску к управлению транспортными средствами. Доказательств, опровергающих доводы истца, либо подтверждающих снятие с диспансерного учета у врача-нарколога, ответчиком не представлено. При установленном судом факте наличия у ответчика прямого запрета к управлению транспортными средствами вследствие медицинских противопоказаний и возможности создания тем самым угрозы жизнь и здоровью других участников дорожного движения, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении № 2 к приказу Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555 и Перечнем медицинских психиатрических заболеваний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377, установлено, что лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии, после лечения и снятия с учета. В связи с изложенным суд считает возможным прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете у врача-нарколога. Его водительское удостоверение на право управления транспортными средствами на этот период подлежит изъятию. С учетом изложенного исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению. При удовлетворении иска с ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче искового заявления истец освобожден на основании пункта 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Белёвского района удовлетворить. Прекратить действие права на управление транспортными средствами Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прохождения им курса лечения и снятия с диспансерного учета у врача-нарколога ГУЗ «Белёвская ЦРБ». Изъять выданное ФИО17 водительское удостоверение <данные изъяты> от 05.05.2005 г. для передачи на хранение в отделение № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области и хранить его до истечения срока действия, то есть до 05.05.2015 г. Возвратить отделению № 11 МОТОРЭР ГИБДД УМВД России по Тульской области Л.С. водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> от 05.05.2005 г. при предоставлении им документов, подтверждающих снятие с диспансерного учета у врача-нарколога ГУЗ «Белёвская ЦРБ» и отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению водительской деятельности. Взыскать с Л.С. в доход бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд в течение месяца. Председательствующий В.И.Яшина.