РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 июля 2012 года. г. Белёв Тульской области. Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Мутовиной В.А. при секретаре Музалевской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-220/2012 по иску Дерунова В.Г. к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Белёвского района" о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области, установил: Дерунов В.Г. обратился в суд с указанным иском к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Белёвского района. В обоснование своих требований указал, что он является ветераном труда и имеет соответствующее удостоверение. 01 июня 2012 года он обратился в ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда. Решением от 01 июня 2012 года ответчиком в назначении ЕДВ ему отказано. Ссылаясь на ст. ст. 7, 13 и 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и ст. ст. 1, 3 и 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО, указывает на то, что он, как ветеран труда, имеет право на получение мер социальной поддержки. Статья 7 Закона Тульской области, предусматривающая право на ЕДВ, не содержат указаний на необходимость достижения возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Просит обязать ответчика назначить и выплачивать ему ЕДВ согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" с момента обращения в ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района. Истец Дерунов В.Г., представитель ответчика ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района, представитель третьего лица министерства здравоохранения и социального развития Тульской области в судебное заседание не явились. Извещенные о времени и месте судебного заседания, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела. Исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела судом установлено следующее. Истец Дерунов В.Г. имеет удостоверение "Ветеран труда" серии <данные изъяты> №, выданное ему ГУ ТО Управлением социальной защиты населения Белёвского района ДД.ММ.ГГГГ 01 июня 2012 года истец обратился в ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района с заявлением назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО. (л.д. 5) . Решением от 01 июня 2012 года №30. (л.д. 8-9) ему отказано ввиду отсутствия правовых оснований для назначения ЕДВ, так как он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами № 173-ФЗ и № 166-ФЗ. Суд эти основания для отказа истцу в назначении ЕДВ находит необоснованными, поскольку, являясь по существу ограничительным толкованием норм Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", они умаляют предоставленное законодателем Тульской области ветеранам труда право на получение мер социальной поддержки. В силу пункта "ж" части 1 ст. 72 Конституции РФ социальная защита находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации. Согласно ст. 1 указанного Закона одной из категорий ветеранов являются ветераны труда. Статьей 13 Закона установлено, что социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, получение ежемесячной денежной выплаты. В силу ст. 22 Закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки ветеранов труда в Тульской области в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены Законом Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" (далее – Закон Тульской области), согласно статьи 1 которого право на меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г. В силу подпункта 2 п. 1 и п. 6 ст. 7 Закона Тульской области ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., имеют право на ежемесячную денежную выплату. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается в порядке, установленном администрацией Тульской области. Из буквального содержания ст. ст. 1 и 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО следует, что по вопросу предоставления ветеранам труда меры социальной поддержки в виде ЕДВ законодатель Тульской области в настоящее время не устанавливает для указанной категории ветеранов каких либо ограничений по возрасту. Требований достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, законодателем Тульской области для получения ветераном труда ЕДВ в соответствии со ст. 7 указанного закона не установлено. Не установлено таких требований для назначения ЕДВ ветеранам труда и федеральным законодательством. Согласно ст. 9 Закона Тульской области финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, является расходным обязательством Тульской области. Ст. 3 Закона Тульской области, на которую ответчик ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района ссылается в своих возражениях, устанавливает основания для предоставления мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение и коммунальные услуги, тогда как истцом заявлено требование о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области. В связи с этим доводы ответчика, содержащиеся в возражении, о том, что для получения права на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда истец, имеющий удостоверение "Ветеран труда", должен достигнуть возраста, дающего право на трудовую пенсию, являются необоснованными. Суд признает, что истцом доказан факт наличия у него, как ветерана труда, права на получение меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области". При установленных судом обстоятельствах дела у ответчика не имелось правовых оснований для отказа истцу в предоставлении указанной меры социальной поддержки. В целях реализации Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" администрацией Тульской области принято постановление от 15.03.2005 г. № 201, которым утвержден Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области. Согласно пунктам 4 и 8 указанного Порядка, для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане подают письменное заявление в орган социального развития по месту жительства. Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами. Истцом представлены доказательства того, что он 01 июня 2012 года в установленном порядке обратился по месту жительства в ГУ ТО Управление социальной защиты населения Белёвского района с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты. (л.д. 7) В связи с изложенным требования Дерунова В.Г. суд признает подлежащими удовлетворению и ежемесячная денежная выплата может быть назначена со дня обращения за ней с 01 июня 2012 года. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Дерунова В.Г. к государственному учреждению Тульской области "Управление социальной защиты населения Белёвского района" удовлетворить. Обязать государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Белёвского района" назначить и выплачивать Дерунову В.Г., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <данные изъяты>, с 01 июня 2012 года ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области". Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Белёвский районный суд. Председательствующий В.А. Мутовина