РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И. при секретаре Красновой Ю.Г. с участием истца Кирюшина С.М., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2012 по иску Кирюшина С.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» об обязании ответчика присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, установил: Кирюшин С.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» об обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по <адрес> № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени. ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России № л/с награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени, что подтверждается соответствующими удостоверениями. С ДД.ММ.ГГГГ имеет право на пенсию по выслуге лет, согласно ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». Считает, что указанные награды дают ему право на присвоение звания «Ветеран труда». ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского <адрес>» о присвоении ему звания «Ветеран труда». Однако, на его заявление ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ со ссылкой на то, что его общий трудовой стаж на момент подачи заявления составляет <данные изъяты> дней. Полагает, что отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить его нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда». Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Кирюшина С.М. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Кирюшину С.М. звания «Ветеран труда», указывая при этом, что его общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составляет не менее 25 лет, а его трудовой стаж на момент подачи документов составляет <данные изъяты> в календарном исчислении (л.д.24-25). В судебном заседании истец Кирюшин С.М. свои исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Кирюшина С.М. не признала по основаниям, изложенным в письме об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и в письменных возражениях на исковое заявление. Третье лицо – министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-тьего лица представителя министерства здравоохранения и социального развития Тульской области. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ. В соответствии с пунктами 1,4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных знаний СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: - наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1); - наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2). В силу положений статьи 2 этого же Закона: - звание ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1); - лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2). Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы: - подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3); - подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3). В судебном заседании установлено: ДД.ММ.ГГГГ Кирюшин С.М. обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 –ФЗ « Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ письмом директора ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белевского района» Кирюшину С.М. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения со ссылкой на утверждение о том, что исходя из пунктов 3 и 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» различается полный и неполный (имеющийся) трудовой стаж. Под полным трудовым стажем в Федеральном законе № 173-ФЗ понимается 25 лет у мужчин и 20 лет и женщин. С учетом данных положений закона, по мнению ответчика, для присвоения звания «Ветеран труда», принимая во внимание формулировку «трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии» надлежит учитывать трудовой стаж в 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца составлял <данные изъяты> дней, которого по мнению ответчика, недостаточно для присвоения звания «Ветеран труда», так как это не соответствует требованиям <адрес> (л.д. 13-15). По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так и в письменных возражениях на иск является неправильной. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ СИЗО -3 УФСИН России по <адрес>, а также из трудовой книжки истца, <данные изъяты> Кирюшин С.М., проходит службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет право на пенсию по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16, 10-11). Выслуга лет в уголовно-исполнительной системе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> дней, в льготном исчислении <данные изъяты> дня (л.д.16). Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец Кирюшин С.М. награжден: -медалью «За отличие в службе» 3 степени в 2006 году (л.д.7); -медалью «За отличие в службе» 2 степени в 2010 году (л.д.6). Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу, что истец Кирюшин С.М. на день своего обращения к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и законом Тульской области от 28 февраля 2007 года « 797 -ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во - первых был награжден медалями; во - вторых, имел при этом трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше, требований к лицам претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащими приведенным выше законам. При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Кирюшина С.М. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Кирюшину С.М. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд. Председательствующий В.И. Хардыбакин.