РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 июля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И. при секретаре Красновой Ю.В. с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Гавриковой Н.И., представителя администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по доверенности Ханыкова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании бездействия администрации МО Болотское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. <адрес> на ручье без названия и об обязании администрации муниципального образования Болотское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества, установил: Прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО Болотское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. <адрес> на ручье без названия и об обязании администрации муниципального образования <адрес> обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в д. <адрес> на ручье без названия. В обосновании заявления указал, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) пруда в д. <адрес>. В силу п.п. 7,9,21 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно акта обследования в д. <адрес> расположено гидротехническое сооружение на ручье без названия (правобережная балка ручья без названия левого притока <адрес>, бассейн <адрес>). ГТС является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной; верхний откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных; низовой откос плотины зарос травяной и древесно-кустарной растительностью, в низовом откосе имеются промоины грунта; водосбросное сооружение переливного виде канала в гребне плотины, в правой ее части. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена. Из информации администрации МО Белевский район Тульской области следует, что вышеуказанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится. По информации Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Белевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности, собственности Тульской области не числится. В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет права собственности или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 530. Просит суд признать бездействие администрации МО Болотское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. <адрес> на ручье без названия и обязать администрацию МО Болоское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества- гидротехнического сооружения пруда, расположенного в д. <адрес> на ручье без названия. В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержал по основаниям, изложенным в поданном в суд заявлении. Представитель администрация МО Болотское Белевского района Тульской области по доверенности Ханыкова С.А., возражала в удовлетворении зяавления прокурора, поскольку работа по сбору документов для обращения в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества ГТС пруда, расположенного в д. <адрес> уже начата. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В силу ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года (с внесенными в него изменениями) «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих требований: -обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений; -предоставление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; -государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; -непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; -осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников обслуживающих гидротехнические сооружения; -необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; -ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. В соответствии с п. 8 ч.1 ст. 7 Устава МО Болотское Белевского района Тульской области к вопросам местного значения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования. Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления на территории которого они находятся. В судебном заседании установлено: Согласно акта обследования №-ГТС-18/7 от ДД.ММ.ГГГГ Приокского управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору проверено техническое состояние ГТС пруда в д. <адрес>, территория МО Болотское и установлено, что ГТС пруда является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной; верхний откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных; низовой откос плотины зарос травяной и древесно-кустарной растительностью, в низовом откосе имеются промоины грунта; водосбросное сооружение переливного виде канала в гребне плотины, в правой ее части. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена (л.д.13). Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что по данным Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведений о зарегистрированных правах собственности на гидротехническое сооружение, расположенное в д. Болото МО Болотское Белевского района Тульской области не имеется, в связи с отсутствием данных технического учета (л.д.16). Согласно сообщений: -№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Болотское Белевского района Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное в населенном пункте <адрес> не является муниципальной собственностью МО Болотское Белевского района Тульской области (л.д.15) -№ от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО Белевский район Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное в населенном пункте д. <адрес> не является муниципальной собственностью, не числится в Реестре муниципального имущества МО Белевский район и является бесхозным имуществом (л.д.14). Таким образом, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ГТС расположена в административных границах МО Болотское Белевского района Тульской области, в государственном регистрационном органе на учете не состоит. Бездействие администрации в части обращения в государственный регистрационный орган с заявлением о принятии ГТС на учет, как бесхозного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст. 225 ГК РФ, а следовательно заявление прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: обязать администрацию муниципального образования Болотское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда, расположенного в <адрес> МО Болотское Белевского района Тульской области на ручье без названия. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд. Председательствующий В.И. Хардыбакин.