РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 июля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Уткина Г.Н. при секретаре Тимохиной Л.В. с участием старшего помощника прокурора Белевского района Барабанова Н.В., представителя администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по доверенности Ханыковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-241/12г. по иску прокурора Белевского района Тульской области о признании бездействия администрации МО Болотское Белевского района незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Булычево Белевского района Тульской области на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока) и об обязании администрации МО Болотское Белевского района обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, установил: прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с иском о признании бездействия администрации МО Болотское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Булычево Белевского района Тульской области на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока). В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором Межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) пруда в д. Булычево Белевского района Тульской области. В силу п.п. 7, 9, 21 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно акта обследования в д. Булычево Белевского района Тульской области расположено гидротехническое сооружение - пруд (ГТС) на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока). ГТС является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной; верховой откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных (бобров, ондатр, водяных крыс); низовой откос плотины зарос травяной и древесно-кустарниковой растительностью, в низовом откосе имеются промоины грунта; водосбросное сооружение шахтного типа, выполнено из ж/б труб круглого сечения. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена. Из информации администрации МО Белевский район следует, что указанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится. По информации Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Белевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности, собственности Тульской области не числится. В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет права собственности или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 580. Просит суд признать бездействие администрации МО Болотское Белевского района незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Булычево Белевского района Тульской области на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока) и обязать администрацию МО Болотское Белевского района обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного в д. Булычево Белевского района Тульской области на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока). В судебном заседании старший помощник прокурора Белевского района Барабанов Н.В. иск поддержал по основаниям, изложенным в поданном в суд исковом заявлении и просил удовлетворить за исключением требований о признании бездействия администрации МО Болотское Белевского района незаконным, поскольку работа в данном направлении проводится. Представитель администрация МО Болотское Белевского района по доверенности Ханыкова С.А. в удовлетворении иска прокурора возражала. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В силу ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих требований: - обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений; - предоставление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; - государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; - непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; - осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников обслуживающих гидротехнические сооружения; - необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; - ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. В соответствии с п. п. 8 и 9 ч. 1 ст. 7 Устава МО Болотское Белевского района Тульской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов МО Болотское Белевского района. В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления, на территории которого они находятся. В судебном заседании установлено. Согласно акту обследования № 71-ГТС-18/7 от 28 ноября 2011 года Приокского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ГТС пруда на ручье без названия в д. Булычево Белевского района Тульской области (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока) является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной; верховой откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных (бобров, ондатр, водяных крыс); низовой откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, в низовом откосе имеются промоины грунта; водосбросное сооружение шахтного типа, выполнено из ж/б труб круглого сечения, на момент осмотра не работает, расход воды осуществляется по грунтовому каналу в левой части плотины. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена (л.д.11). По сообщениям Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № 01-15/184 от 06 июня 2012 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области № 03/002/2012-765 от 08 июня 2012 года, сведения о зарегистрированных правах собственности на гидротехническое сооружение, расположенное в д. Булычево Белевского района Тульской области отсутствуют и сведений о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимого имущества не имеется (л.д. 14-15). Из сообщения № 289 от 07 июня 2012 года администрации МО Болотское Белевского района Тульской области в адрес прокурора района следует, что гидротехническое сооружение, расположенное в д. Булычево Белевского района Тульской области собственностью МО Болотское Белевского района Тульской области не является и для принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества необходимо проведение первичной инвентаризации и изготовление технического и кадастрового паспортов (л.д. 13). В силу сообщения администрации МО Белевский район № 1838 от 07 июня 2012 года в адрес прокурора района, гидротехническое сооружение, расположенное в д. Булычево Белевского района Тульской области не является муниципальной собственностью, не числится в Реестре муниципального имущества МО Белевский район и является бесхозяйным имуществом (л.д. 12). Таким образом, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ГТС, расположенное в административных границах МО Болотское Белевского района Тульской области, в государственном регистрирующем органе на учете не состоит. Следовательно, бездействие администрации в части обращения в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии ГТС на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ, а поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: обязать администрацию МО Болотское Белевского района обратиться в государственный регистрирующий орган с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения, расположенного в д. Булычево Белевского района Тульской области на ручье без названия (правобережная балка реки Веженка правого притока реки Ока). Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд Тульской области. Председательствующий Г.Н. Уткин