РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 09 июля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Хардыбакина В.И. при секретаре Красновой Ю.В. с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Гавриковой Н.И., главы администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области Лазина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2012 по заявлению прокурора Белевского района Тульской области о признании бездействия администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Рязанцево Белевского района Тульской области на ручье без названия и об обязании администрации муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества, установил: Прокурор обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Рязанцево Белевского района Тульской области на ручье без названия и об обязании администрации муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения в д. Рязанцево Белевского района Тульской области на ручье без названия МО Бобриковское Белевского района Тульской области. В обосновании заявления указал, что прокуратурой района совместно с государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнического сооружения (ГТС) пруда в д. Рязанцево Белевского района Тульской области. В силу п.п. 7,9,21 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера относится к вопросам местного значения муниципального района. Согласно акта обследования в д. Рязанцево Белевского района Тульской области расположено гидротехническое сооружение на ручье без названия (левый приток р.Рука, бассейн р. Ока). ГТС является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной по гребню которой проходит автомобильная дорога с асфальто-бетонным покрытием внутри поселенческого значения, верхний откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных; низовой откос плотины зарос травяной и древесно-кустарной растительностью, в низовом откосе около водосборного сооружения имеется значительная промоина грунта; водосбросное сооружение шахтного типа, выполнено из ж/бетона, на стенах водосборного сооружения ж/бетон имеет разрушения. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена. Из информации администрации МО Белевский район Тульской области следует, что вышеуказанное ГТС в реестре муниципальной собственности не числится. По информации Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», Белевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, департамента имущественных и земельных отношений Тульской области права на вышеуказанное ГТС не зарегистрированы, в реестрах федеральной собственности, собственности Тульской области не числится. В соответствии с частями 1 и 3 ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет права собственности или собственник которой неизвестен, либо вещь, от собственности на которую собственник отказался, является бесхозной. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь. Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозных недвижимых вещей регулируются Положением о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года № 530. Просит суд признать бездействие администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области незаконным в части непринятия мер по постановке на учет в органы государственной регистрации права в качестве бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения, расположенного в д. Рязанцево Белевского района Тульской области на ручье без названия и обязать администрацию МО Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества - гидротехнического сооружения пруда, расположенного в д. Рязанцево Белевского района Тульской области на ручье без названия. В судебном заседании помощник прокурора заявление поддержал по основаниям, изложенным в поданном в суд заявлении. Глава администрация МО Бобриковское Белевского района Тульской области Лазин А.В. не возражал в удовлетворении заявления прокурора. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В силу ст. 8 Федерального закона № 117-ФЗ от 21 июля 1997 года (с внесенными в него изменениями) «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих требований: -обеспечение допустимого уровня риска аварии гидротехнических сооружений; -предоставление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; -государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; -непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; -осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников обслуживающих гидротехнические сооружения; -необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; -ответственность за действия (бездействия), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня. В соответствии с п.9 ч.1 ст. 7 Устава МО Бобриковское Белевского района Тульской области к вопросам местного значения участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования. Согласно ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органов местного самоуправления на территории которого они находятся. В судебном заседании установлено: Согласно акта обследования № 52-ГТС-18/7 от 23 ноября 2011 года Приокского управления федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору проверено техническое состояние ГТС пруда в д. Петрищево Белевского района Тульской области, территория МО Бобриковское и установлено, что ГТС пруда является капитально построенным водоподпорным сооружением и представлено: насыпной грунтовой плотиной по гребню которой проходит автомобильная дорога с асфальто-бетонным покрытием внутри поселенческого значения, верхний откос плотины зарос древесно-кустарниковой и травяной растительностью, имеются разрушения грунта на уровне волнобоя, видны следы жизнедеятельности околоводных землеройных животных; низовой откос плотины зарос травяной и древесно-кустарной растительностью, в низовом откосе около водосборного сооружения имеется значительная промоина грунта; водосбросное сооружение шахтного типа, выполнено из ж/бетона, на стенах водосборного сооружения ж/бетон имеет разрушения. Водобойная часть водовыпуска водосборного сооружения разрушена (л.д.12). Из сообщения № 01-15/184 от 06 июня 2012 года Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что по данным Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведений о зарегистрированных правах собственности на гидротехническое сооружение, расположенное в д. Рязанцево МО Бобриковское Белевского района Тульской области не имеется, в связи с отсутствием данных технического учета (л.д. 7). Согласно сообщений: -№ 240 от 06 мая 2012 года администрации МО Бобриковское Белевского района Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное в населенном пункте Рязанцево Белевского района Тульской области не является муниципальной собственностью МО Бобриковское Белевского района Тульской области (л.д.14) -№ 1838 от 07 июня 2012 года администрации МО Белевский район Тульской области гидротехническое сооружение, расположенное в населенном пункте д. Рязанцево Белевского района Тульской области не является муниципальной собственностью, не числится в Реестре муниципального имущества МО Белевский район и является бесхозным имуществом (л.д.13). Таким образом, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ГТС расположена в административных границах МО Бобриковское Белевского района Тульской области, в государственном регистрационном органе на учете не состоит, а следовательно бездействие администрации в части обращения в государственный регистрационный орган с заявлением о принятии ГТС на учет, как бесхозного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч. 3 ст. 225 ГК РФ, а поэтому заявление прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию муниципального образования Бобриковское Белевского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учет бесхозного недвижимого имущества – гидротехнического сооружения пруда, расположенного в д. Рязанцево МО Бобриковское Белевского района Тульской области на ручье без названия. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд. Председательствующий В.И.Хардыбакин.