РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2012 г. г.Белев Тульской области.

Белевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.

при секретаре Красильниковой А.С.

с участием представителя истца - помощника прокурора Белевского района Тульской области Косихиной М.В., представителя ответчика – специалиста 1 категории по ГО ЧС ООС, правовой и кадровой работе администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по доверенности Носковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-235/12г. по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Болотское Белевского района Тульской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

установил:

Прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд с иском к администрации МО Болотское Белевского района о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.

Требования обосновал тем, что прокуратурой Белевского района Тульской области была проведена проверка соблюдения законодательства «О противодействии коррупции», в ходе которой установлено, что администрацией МО Болотское Белевского района Тульской области не принято должных мер для исполнения положений закона: п. 3 ст. 3 ФЗ "О противодействии коррупции", п. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ст. 13, ч. 7 - 8 ст. 14 ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления", нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет, не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан.

На официальном сайте администрации МО Белевского района и на официальном сайте Правительства Тульской области информация о деятельности МО Болотское Белевского района отсутствует, что не соответствует требованиям, закрепленным в статье 13 ФЗ N 8-ФЗ.

При этом, отсутствие официального сайта администрации МО Болотское Белевского района с размещением информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает право неопределенного круга лиц, на ознакомление с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Просит признать незаконным бездействие администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по разработке перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

Обязать администрацию МО Болотское Белевского района Тульской области разработать перечень информации о деятельности органа местного самоуправления в соответствии с законодательством и разместить в сети «Интернет» информацию о деятельности указанного органа местного самоуправления.

В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Косихина М.В. исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – специалист 1 категории по ГО ЧС ООС, правовой и кадровой работе администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по доверенности Носкова Л.В. исковые требования признала в полном объеме, просила удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ (далее ФЗ N 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Частью 1 ст. 10 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальный сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Статьей 13 ФЗ N 8-ФЗ предусмотрен перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет.

Согласно ч. ч. 7, 8 ст. 14 ФЗ N 8-ФЗ, перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления определяются периодичность размещения информации в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Из проведенной проверки прокуратурой Белевского района Тульской области соблюдения законодательства «О противодействии коррупции» и "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлено, что в сети «Интернет» по состоянию на 06.06.2012 года официальный сайт МО Болотское Белевского района Тульской области не создан, перечень информации о деятельности органов местного самоуправления в соответствии с законодательством не разработан, информация о деятельности не размещалась (л.д.16-18).

Исходя из изложенного, суд считает, что вышеуказанные бездействия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией МО Болотское Белевского района Тульской области не принято должных мер для исполнения Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 г., поскольку нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети Интернет не разработаны и не утверждены, а лишь находятся в стадии разработки, официальный сайт органа местного самоуправления не создан; на официальном сайте администрации МО Белевского района и на официальном сайте Правительства Тульской области информация о деятельности МО Болотское Белевского района Тульской области отсутствует, а следовательно иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Болотское Белевского района Тульской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО Болотское Белевского района Тульской области по разработке перечня информации о деятельности органов местного самоуправления и по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

Обязать администрацию МО Болотское Белевского района Тульской области разработать перечень информации о деятельности органа местного самоуправления в соответствии с законодательством и разместить в сети «Интернет» информацию о деятельности указанного органа местного самоуправления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий В.И.Яшина.