РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 июля 2012 года г. Белев Тульской области Белевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Уткина Г.Н. при секретаре Тимохиной Л.В. с участием истца Левочкина О.А., представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-251/12г. по иску Левочкина О.А. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», установил: Левочкин О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда». Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах РФ по призыву. С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проходит службу по контракту в <данные изъяты> УФСИН России по Тульской области в должности <данные изъяты> 10 июля 2006 года приказом ФСИН России № 577 л/с награжден медалью «За отличие в службе» 3 степени. 27 мая 2011 года приказом ФСИН России № 424 л/с награжден медалью «За отличие в службе» 2 степени. 12 мая 2012 года он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», но получил письменный отказ ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет. Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда». Просит суд обязать ответчика Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Левочкина О.А. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять не менее 25 лет у мужчин. Согласно же записям в трудовой книжке АТ-1У № 5320120 от 07 февраля 1990 года, а также учитывая справку ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тульской области № 73/ТО/53 от 25 июня 2012 года, трудовой стаж Левочкина О.А. составляет 23 года 11 месяцев 14 дней в календарном исчислении. Кроме того, истец не достиг возраста, дающего право на назначение ему пенсии по старости и не является пенсионером по выслуге лет (л.д. 31-32). В судебном заседании Левочкин О.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Левочкина О.М. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в предоставлении государственной услуги (присвоении звания «Ветеран труда») и возражениях на исковое заявление. Третье лицо Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ. В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда». На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются: - наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1); - наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2). В силу положений статьи 2 этого же Закона: - звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1); - лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2). Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы: - подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3); - подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3); - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3). В судебном заседании установлено следующее. 05 июня 2012 года Левочкин О.А. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 22). 14 июня 2012 года решением директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Левочкину О.А. в предоставлении государственной услуги (присвоении звания «Ветеран труда») и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия законных оснований, поскольку его трудовой стаж составляет менее 25 лет (л.д. 23-25). По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в решении об отказе в предоставлении государственной услуги от 14 июня 2012 года, так и в его письменных возражениях на исковое заявление является неправильной. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям. Левочкин О.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 5). Из копии военного билета № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах РФ по призыву (л.д. 6-14). Как следует из копии трудовой книжки истца №, Левочкин О.А. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. учился в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. служил в Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. работал в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ. проходил военную службу по контракту в рядах Вооруженных Сил РФ (л.д. 18-19). В силу копии служебного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ., действительного по ДД.ММ.ГГГГ., лейтенант внутренней службы Левочкин О.А. состоит в должности <данные изъяты> (л.д. 15). Согласно справки <данные изъяты> УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ. № № Левочкин О.А. с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проходит службу в учреждении в должности <данные изъяты>. Выслуга лет на 25.06.2012г. составляет: календарная – 16 лет 01 месяц 17 дней, льготная – 20 лет 01 месяц 26 дней. В соответствии с Положением о службе в ОВД РФ с 18.05.2012 года имеет право на пенсию по выслуге срока службы (л.д. 20). В соответствии с копиями удостоверений приказами Федеральной службы исполнения наказаний РФ от 10.07.2006г. № 577 л/с и от 27.05.2011г. № 424 л/с Левочкин О.А. награжден медалями соответственно «За отличие в службе» 3 степени и «За отличие в службе» 2 степени (л.д. 16-17). Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Левочкин О.А. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» 05 июня 2012 года полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во – первых, был награжден медалями; и во - вторых, имел при этом трудовой стаж, необходимый для назначения ему пенсии за выслугу лет. Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше, требований к лицам, претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащим приведенным выше законам. При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Левочкина О.А. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Левочкину О.А. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия. Председательствующий Г.Н. Уткин