РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2012 года. г.Белёв Тульской области.

Белёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Брылевой Н.А.

при секретаре Тимохиной Л.В.

с участием

истца Зайцевой О.Н.,

представителя ответчика – государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белёвского района» – по доверенности Донченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-289/12 по иску Зайцевой О.Н. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белёвского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области,

установил:

Зайцева О.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белёвского района» о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».

В обоснование своих требований указала на то, что она является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района». Считает, что согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО имеет право на ежемесячную денежную выплату, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» с соответствующим заявлением.

Однако решением № от 12.04..2012 года в назначении ежемесячной денежной выплаты ей было отказано, так как она не достигла возраста, дающего право на получение пенсии по старости, и потому правовых оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты у учреждения нет.

Указанные действия считает незаконными и просит обязать ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Зайцева О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ ТО « Управление социальной защиты населения Белёвского района» - по доверенности Донченко С.В.иск не признала, поскольку меры социальной поддержки ветераны труда могут реализовать только при достижении ими возраста, дающего право на трудовую пенсию. Данная пенсия истцу не назначалась, в связи с чем ей не подлежит ежемесячная денежная выплата, установленная Законом Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года. При этом не отрицала, что Зайцева О.Н. является ветераном труда, и что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась с заявлением о предоставлении соответствующих льгот, в чем по изложенным выше основаниям ей было отказано.

Представитель третьего лица – Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений о причинах неявки не представил.

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства здравоохранения и социального развития Тульской области.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Зайцевой О.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» установлены категории ветеранов, в том числе – ветераны труда.

Как указано в ч. 1 ст.7 настоящего Закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда».

В материалах дела имеется выданное ГУ ТО « Управление социальной защиты населения Белёвского района» на имя Зайцевой О.Н. удостоверение «Ветеран труда» (л.д.15 ), что ответчиком не оспаривается.

Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» п.2 ч.1 ст. 13 определена социальная защита ветеранов, в том числе получение ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ст. 22 настоящего Закона меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

При этом, из пункта «ж» ч.1 ст. 72, ст. 76 Конституции РФ следует, что социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Статьей 1 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года « О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей <адрес>» определены категории лиц, имеющих право на данные меры, в том числе ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные ежемесячные денежные выплаты согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15.03.2005 года « О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года. При этом денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

ДД.ММ.ГГГГ Зайцева О.Н. обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Белёвского района» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (л.д.8), в чем ей было отказано в соответствии с представленным суду решением № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9-10) Причина отказа состояла в том, что Зайцева О.Н. не достигла возраста, дающего право на назначение ей пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», что, по мнению ответчика, является непременным условием назначения указанной выплаты.

Разрешая возникший спор, суд полагает, что позиция ответчика о невозможности получения Зайцевой О.Н. ежемесячной денежной выплаты по обозначенным основаниям, не согласуется с нормами Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», поскольку его положения в их буквальном толковании не связывают получение ветеранами труда ежемесячной денежной выплаты с достижением возраста, дающего право на получение пенсии по старости.

Пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона установлено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 года.

Действие настоящего Закона согласно ч.1 ст.8 распространяются на лиц, постоянно проживающих на территории Тульской области.

Следовательно, необходимым условием назначения ежемесячной денежной выплаты является наличие удостоверения установленного образца, выданное в соответствии с действующим законодательством и факт постоянного проживания на территории Тульской области.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств наличия у него права на получение ежемесячной денежной выплаты, а потому его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зайцевой О.Н. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белёвского района» назначить Зайцевой О.Н. как ветерану труда, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области от 28.12.2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Белёвский районный суд Тульской области.

Председательствующий Н.А. Брылева.