РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-166/11г. по иску Тришина М.В. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Тришин М.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД по <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе (в «Следственном изоляторе №») ФСИН России по <адрес>.
Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к награжден медалью <данные изъяты> и приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью <данные изъяты>.
Решением Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» на заявление о присвоении звания «Ветеран труда» получил отказ ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем, просит суд восстановить нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Тришина М.В. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Тришину М.В. звания «Ветеран труда», так как общий трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять не менее 25 лет, а исходя из справки ФБУ «Следственный изолятор № УФСИН по <адрес>» №/ТО/10 от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы Тришина М.В. составляет <данные изъяты> месяца в календарном исчислении, тем самым истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и не является пенсионером по выслуге лет (л.д. 22-23).
Тришин М.В. в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без его участия, свои исковые требования поддерживает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Тришина М.В. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление.
Третье лицо департамент социального развития Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Тришина М.В. и третьего лица представителя департамента социального развития Тульской области.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
- наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
- наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
- звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
- лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
- подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
- подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3).
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Тришин М.В. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 10).
ДД.ММ.ГГГГ письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Тришину М.В. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано ввиду отсутствия законных оснований, поскольку трудовой стаж составляет менее 25 лет (л.д. 8-9).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так и в письменных возражениях на иск является неправильной.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Тришин Михаил Викторович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> (л.д. 4).
Как следует из копии трудовой книжки истца, Тришин М.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стажер по должности <адрес> ОВД <адрес>, откуда переведен на работу Учреждение <адрес>л.д. 12-14).
Согласно справок <адрес> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ТО/10- Тришин М.В. действительно работает в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет стаж работы в календарном исчислении <данные изъяты> месяца, в льготном – <данные изъяты> месяцев, согласно ст. 58 п. «в» Положения о службе в ОВД РФ имеет право на получение пенсии по выслуге срока службы, дающего право на пенсию (л.д. 5-6, 25).
В соответствии с копией удостоверения Тришин М.В. приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к награжден медалью «<данные изъяты> (л.д. 11).
В соответствии с копией удостоверения Тришин М.В. приказом ФСИН от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «<данные изъяты> (л.д. 11).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Тришин М.В. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во – первых, был награжден медалями; и во - вторых, имел при этом трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше, требований к лицам, претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащим приведенным выше законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Тришина М.В. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Тришину М.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы в Белевский районный суд Тульской области.
Председательствующий Г.Н. Уткин