РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 года г. Белев Тульской области
Белевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Уткина Г.Н.,
при секретаре Тимохиной Л.В.,
с участием истца Волкова А.М.,
представителя ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-167/11г. по иску Волкова А.М. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
установил:
Волков А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» о признании права на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Свои требования истец мотивировал тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит службу в УИС РФ.
ДД.ММ.ГГГГ он награжден медалью «<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ награжден почетной грамотой и ДД.ММ.ГГГГ награжден медалью «<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», на что получил отказ ввиду отсутствия трудового стажа 25 лет.
Полагает, что данный отказ не основан на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, и нарушает его право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных званием «Ветеран труда», в связи с чем просит суд восстановить нарушенное право и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Ответчик Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» в письменных возражениях на исковое заявление Волкова А.М. считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду отсутствия правовых оснований для присвоения Волкову А.М. звания «Ветеран труда», так как трудовой стаж для присвоения звания «Ветеран труда» должен составлять не менее 25 лет, а исходя из записей трудовой книжки Волкова А.М. его трудовой стаж составляет <данные изъяты> в календарном исчислении. Кроме того, истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, и не является пенсионером по выслуге лет (л.д. 23-24).
Третье лицо департамент социального развития Тульской области в письменных возражениях на исковое заявление Волкова А.М. сообщает, что с заявленными требованиями не согласен и просит в их удовлетворении отказать ввиду отсутствия у него трудового стажа в 25 лет, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (л.д. 25-26).
В судебном заседании Волков А.М. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» по доверенности Донченко Н.В. исковые требования Волкова А.М. не признала по основаниям, изложенным в письме истцу об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и возражениях на исковое заявление.
Третье лицо департамент социального развития Тульской области письменно просил рассмотреть дело без участия представителя.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица департамента социального развития Тульской области.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовые гарантии социальной защиты населения ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливает Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 7 данного Федерального закона ветеранами труда являются лица:
- имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной война и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение приведенной выше правовой нормы был принят Закон Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797 - ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда».
На основании статьи 1 данного Закона условиями присвоения звания «Ветеран труда» являются:
- наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1);
- наличие документов, подтверждающих начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пункт 2).
В силу положений статьи 2 этого же Закона:
- звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом исполнительной власти по социальному развитию (пункт 1);
- лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда» (пункт 2).
Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона, предоставляют следующие документы:
- подтверждающие награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 1 пункта 3);
- подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет (подпункт 2 пункт 3);
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (подпункт 3 пункт 3).
В судебном заседании установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ Волков А.М. обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» в соответствии с Законом Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ФЗ «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (л.д. 8).
ДД.ММ.ГГГГ письмом директора Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» Волкову А.М. в присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения отказано, поскольку трудовой стаж составляет менее 25 лет (л.д. 9-10).
По мнению суда, приведенная выше позиция ответчика, изложенная как в письме от ДД.ММ.ГГГГ, так и в письменных возражениях на иск является неправильной.
К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.
Волков А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта № выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> (л.д. 5).
Как следует из копии трудовой книжки истца, Волков А.М. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в рядах ВС РФ, с ДД.ММ.ГГГГ служит в <адрес> России по Тульской области (л.д. 13-14).
Согласно справок <адрес> России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Волков А.М. проходит службу в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и выслуга лет в уголовно-исполнительной системе на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении <данные изъяты> и в льготном исчислении – <данные изъяты> дней, имеет право на получение пенсии по выслуге лет (л.д. 11-12).
В соответствии с копией удостоверения Волков А.М. приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-к награжден медалью «<данные изъяты> (л.д. 6).
В соответствии с копией удостоверения Волков А.М. приказом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с награжден медалью «<данные изъяты> (л.д. 6).
В силу копии приказа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Волков А.М. награжден почетной грамотой (л.д. 7).
Анализируя приведенную выше совокупность правовых норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что истец Волков А.М. при обращении к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» ДД.ММ.ГГГГ полностью соответствовал требованиям, предъявляемым как Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», так и закона Тульской области от 28 февраля 2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», к ветеранам труда, поскольку истец: во – первых, был награжден медалями и почетной грамотой; и во - вторых, имел при этом трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Каких-либо дополнительных, кроме перечисленных выше требований к лицам, претендентам на присвоение звания «Ветеран труда» ни Федеральным законодательством, ни законодательством Тульской области не предусмотрено, в связи с чем, суд расценивает доводы ответчика о том, что для присвоения указанного звания необходимым условием является наличие общего трудового стажа не менее 25 лет, противоречащим приведенным выше законам.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению, как основанные на законе, требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Волкова А.М. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Белевского района» присвоить Волкову А.М звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Белевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.
Председательствующий Г.Н. Уткин