П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
03 мая 2011 года г. Белев Тульской области
Судья Белевского районного суда Тульской области Уткин Г.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище № 40» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
установил:
29 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут государственным инспектором надзорной деятельности по Белевскому району, и. о. начальника отделения надзорной деятельности по Белевскому району Козловым А.В. на основании протокола № 5 осуществлен временный запрет деятельности помещения бытовки Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Тульской области «Профессиональное училище № 40» (далее ГОУ НПО ТО ПУ № 40), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно материалов дела, в помещении бытовки в <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральным законом № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года, Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 и зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года № 4838, а именно:
- потолок бытовки обрушен внутрь помещения;
- отсутствуют акты проверки сопротивления изоляции электропроводников в помещении бытовки. Электропроводка и электрооборудование эксплуатируется с нарушениями ПУЭ ППБ 01-05 п. 57;
- в помещении бытовки отопительная печь эксплуатируется с видимыми повреждениями и прогарами ППБ 01-03 п. 65.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Позднухов Н.И. вину признал и не возражал о временном приостановлении деятельности помещения бытовки, расположенной в д. <адрес>.
Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор надзорной деятельности по Белевскому району, и. о. начальника отделения надзорной деятельности по Белевскому району Козлов А.В. считал, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в помещении бытовки по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Заслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленные суду материалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса на юридических лиц влечет наложение административного штрафа в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Кроме изложенных объяснения законного представителя юридического лица Позднухова Н.И. и показаний свидетеля Козлова А.В. объективно вина ГОУ НПО ТО ПУ № 40 в совершении административного правонарушения также подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности № 71 от 29 апреля 2011 года, согласно которому в помещении бытовки по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, выявлены вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности (л.д. 2-5);
- протоколом о временном запрете деятельности № 5 от 29 апреля 2011 года, согласно которому в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в 12 часов 00 минут осуществлен временный запрет деятельности помещения бытовки ГОУ НПО ТО ПУ № 40 (л.д. 6-8);
- распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица от 1 апреля 2011 года № 000047, согласно которому и. о. начальника ОНД по Белевскому району Козлову А.В. в период с 25 по 29 апреля 2011 года включительно поручено провести проверку в отношении ГОУ НПО ТО ПУ № 40 (л.д. 12-13);
- актом проверки № 000047 от 29.04.2011 года, согласно которому в ходе проверки помещения бытовки в д. <адрес> выявлены нарушения пунктов 36, 57 и 65 ППБ 01-03 (л.д. 14-15);
- объяснением Борисова А.М. от 29.04.2011 года, согласно которому помещение бытовки весной посещают в рабочее время примерно 10-15 студентов с преподавателем для ожидания своей очереди для прохождения практики (л.д. 11);
- предписанием № 47/000047/1-3 от 29.04.2011 года, согласно которому юридическому лицу предписывается устранить нарушенные требования пожарной безопасности в срок до 5 июля 2012 года (л.д. 16);
- свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);
- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Борисова А.М. директором ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).
У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Поэтому судья придает им доказательственное значение и считает, что в помещении бытовки в <адрес> выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Судья считает, что в действиях юридического лица – ГОУ НПО ТО ПУ № 40 имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушение требований пожарной безопасности создает реальную угрозу главной ценности человеческого общества – жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
постановил:
Признать юридическое лицо – ГОУ НПО ТО ПУ № 40, имеющее юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения бытовки, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, на срок 70 (семьдесят) суток.
Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 29 апреля 2011 года с 12 часов 00 минут.
Разъяснить законному представителю юридического лица, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отделение надзорной деятельности по Белевскому району.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области.
Судья Г.Н. Уткин