П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 23 сентября 2011 года г. Белев Тульской области Судья Белевского районного суда Тульской области Уткин Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Белевжилкомсервис» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установил: 21 сентября 2011 года в Белевский районный суд Тульской области для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Белевжилкомсервис» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Из дела следует, что 16 сентября 2011 года в 14 часов 00 минут главным государственным инспектором отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляковым В.И. на основании протокола № 451-ГН произведен временный запрет деятельности на возможную подачу газа на газопотребляющее оборудование, в целях предотвращения реальной угрозы жизни или здоровью людей, выражающейся в возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах, а именно: 1. котельную № 1, зал № 2 котел № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Советская, 83а; 2. котельную № 2 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, 11б; 3. котельную № 8 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, 33а. Данный временный запрет деятельности осуществлен по причине не соблюдения требований безопасной эксплуатации газоиспользующих установок, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно материалов дела, ООО «Белевжилкомсервис», имеющее юридический адрес: <адрес> нарушило требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 5.7.1, 5.9.3 и 5.9.21 Правил Безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-529-03, а именно: - не провело ремонт газоиспользующего оборудования ОПО в котельной № 1, зале № 2 не заменило не работающую автоматику на котле № 2; - не провело ремонт, замену или диагностирование котельного оборудования на ОПО - котельной №, 1 зале № 2 – котле № 2, котельной № 8 котлах № 1 и № 2, котельной № 2 «Баня» котлов № 2 и № 3 (на газовое оборудование котлов и сами котлы истекли сроки расчетного ресурса их работы, установленного изготовителем, проводился их неоднократный ремонт). В судебном заседании законный представитель юридического лица Миронова Л.А. вину признала и не возражала о временном приостановлении деятельности на возможную подачу газа на газопотребляющее оборудование 3-х котельных в г. Белеве Тульской области и котлов по указанным адресам сроком на 30 суток, поскольку именно за этот срок должны устранить обнаруженные недостатки. Допрошенный в качестве свидетеля главный государственный инспектор отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Ростехнадзора Поляков В.И. считал, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности могут привести к техногенной аварии, возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с этим полагал, что иной вид наказания, кроме как административного приостановления деятельности, то есть исключения возможности подачи газа на выше перечисленное газоиспользующее оборудование, на срок 30 суток, не представляется возможным. Заслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленные суду материалы, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 200 тысяч до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме изложенных объяснения законного представителя юридического лица Мироновой Л.А. и показаний свидетеля Полякова В.И. объективно вина ООО «Белевжилкомсервис» в совершении административного правонарушения также подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 451-ГН от 19 сентября 2011 года, согласно которому в котельных № 1, № 2 и № 8 в г. Белеве Тульской области выявлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (л.д. 11-13); - протоколом о временном запрете деятельности № 451-ГН от 19 сентября 2011 года, согласно которому в целях предотвращения реальной угрозы жизни или здоровью людей, выражающейся в возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах: котельной № 1, зал № 2 котел № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Советская, 83а; котельной № 2 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, 11б и котельной № 8 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, 33а, 16 сентября 2011 года в 14 часов 00 минут произведен временный запрет на возможную подачу газа на перечисленное газопотребляющее оборудование (л.д. 7-10); - распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица ООО «Белевжилкомсервис» от 24 августа 2011 года № 2215-р, согласно которому государственному инспектору отдела КН,ТУ и ГН Полякову В.И. в период с 09 по 16 сентября 2011 года поручено провести проверку на предмет соблюдения обязательных требований безопасности, установленных в отношении опасных производственных объектов, технологических установок, технических устройств, зданий и сооружений (л.д. 14-16); - актом проверки № 33 от 16 сентября 2011 года, согласно которому в ходе проверки котельных ООО «Белевжилкомсервис» выявлены нарушения обязательных требований действующих нормативных документов, которые будут препятствовать проведению очередного отопительного сезона 2011-12 годов (л.д. 52-55); - предписанием № 33 от 16 сентября 2011 года, согласно которому юридическому лицу предписывается устранить выявленные нарушения требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в срок до начала отопительного сезона и не позднее 01 ноября 2011 года направить начальнику отдела по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского Управления Ростехнадзора уведомление об исполнении предписания (л.д. 56-59); - свидетельствами о государственной регистрации и о постановке на учет юридического лица в налоговом органе 06 февраля 2009 года (л.д. 50-51); - уставом ООО «Белевжилкомсервис» от 23.11.2009 года, согласно которому предметом деятельности Общества являются в том числе: управление недвижимым имуществом, производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных и тепловых сетей, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей (л.д. 30-49); - выпиской из ЕГРЮЛ от 05.07.2011 года, согласно которому ООО «Белевжилкомсервис» имеет юридический адрес: <адрес> (л.д. 26-29); - копией договора аренды имущества от 01.04.2009 года и дополнительного соглашения № 7 к данному договору от 01.04.2011 года, согласно которому Арендодатель - Белевское МППКХ в лице конкурсного управляющего предоставил арендатору - ООО «Белевжилкомсервис» во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество на срок до 31.12.2011 года (л.д. 20-23). - копией свидетельства о регистрации от 27.05.2009 года, выданного Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области ООО «Белевжилкомсервис» в том, что опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в том числе система теплоснабжения в г. Белеве, и подлежат перерегистрации до 27.05.2014 года (л.д. 60). У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Поэтому судья придает им доказательственное значение и считает, что в котельной № 1, зал № 2 котел № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Советская, 83а; котельной № 2 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, 11б и котельной № 8 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, 33а, выявлены нарушения требований промышленной безопасности. Судья считает, что в действиях юридического лица – ООО «Белевжилкомсервис» имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушения требований промышленной безопасности могут привести к техногенной аварии, возможности разрушения зданий, технических устройств на опасных производственных объектах и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, постановил: признать юридическое лицо – ООО «Белевжилкомсервис», имеющее юридический адрес: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, дом 119, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на подачу газа на газопотребляющее оборудование, а именно: котельную № 1, зал № 2 котел № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Советская, 83а; котельную № 2 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, 11б и котельную № 8 котел № 1, № 2 по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Гагарина, 33а, на срок 30 (тридцать) суток. Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 16 сентября 2011 года с 14 часов 00 минут. Разъяснить законному представителю юридического лица, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения выявленных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по котлонадзору, надзору за тепловыми установками и сетями и газовому надзору Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора). Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области. Судья Г.Н. Уткин