П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 26 сентября 2011 года г. Белев Тульской области Судья Белевского районного суда Тульской области Уткин Г.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Трансмаш» по ст. 9.11 КоАП РФ, установил: 22 сентября 2011 года в 17 часов 00 минут государственным инспектором отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матюковым Е.В. на основании протокола № 13-7/482 в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности электроустановок ОАО «Трансмаш» по адресу: Тульская область, г. Белев, ул. Рабочая, д. 119, а именно: емкости ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями в цехе № 1, сети электроснабжения сауны в инструментальном цехе и трансформаторов № 3 и № 4, установленных в ТП № 21. Согласно материалов дела об административном правонарушении в ОАО «Трансмаш»: в цехе № 1: - в системе горячего водоснабжения используются электрические установки, выполненные с нарушениями действующих норм и правил. В качестве водонагревателя использована емкость ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями. Указанная емкость является электроустановкой кустарного изготовления, у которой отсутствует сертификат соответствия. Термоэлектрические нагреватели подключены к электрической сети с напряжением 380 В. Не выполнены меры защиты при косвенном прикосновении к нормально не находящимся под напряжением металлическим частям электроустановки – не выполнено защитное зануление. Сеть электроснабжения емкости ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями смонтирована без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования; в инструментальном цехе: - электроснабжение сауны выполнено с нарушениями действующих норм и правил. В качестве электронагревателя в сауне использована нихромовая спираль, смонтированная в печи. Указанный электронагреватель является электроустановкой кустарного изготовления, у которой отсутствует сертификат соответствия. Сеть электроснабжения сауны смонтирована без разработки рабочего проекта, что привело к неправильному их монтажу. У потребителя также отсутствует исполнительная документация по монтажу данного электрооборудования. В умывальном помещении в зоне 1 на стене, непосредственно у мойки, установлен щит управления электрооборудования сауны. Монтаж указанных электроустановок в зоне 1 не допустим. При попадании воды в коммутационный аппарат возможно короткое замыкание, пожар, поражение людей электрическим током; в ТП 21: - в коридоре обслуживания КТП на расстоянии 1,2 м от РУ-0,4 кВ установлены трансформаторы № 3 ТМ 100/10 и № 4 ТМ 160/10. Трансформаторы выгорожены сетчатым ограждением с ячейкой 55х55 мм. Расстояние от токоведущих частей (шин 10 кВ) и изоляторов Трансформаторов № 3 и № 4 до сетчатого ограждения 0,2 м, что менее допустимых; - то есть нарушены ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 года № 190-ФЗ; п.п. 1.7.2, 2.7.6, 1.3.2, 1.8.1 и 1.1.5 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 года, зарегистрированных Минюстом России 22.01.2003 года за регистрационным № 4145; п.п. 7.1.14, 1.7.57, 1.7.78, 4.2.57, 7.1.47 и 7.1.48 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ 08.07.2002 года и п. 1.1.3 Межотраслевых правил по охране труда (правил безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТРМ 016.2001), что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 9.11 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель юридического лица Греков В.А. вину признал и не возражал о временном приостановлении деятельности 3-х указанных объектов сроком до 60 суток, поскольку именно за этот срок возможно устранить обнаруженные недостатки. Допрошенный в качестве свидетеля государственный инспектор отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Матюков Е.В. считал, что выявленные им нарушения правил пользования электрической энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок создают угрозу жизни и здоровью персоналу предприятия. В связи с этим полагал, что иной вид наказания, кроме как административного приостановления деятельности емкости ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями в цехе № 1, сети электроснабжения сауны в инструментальном цехе и трансформаторов № 3 и № 4, установленных в ТП № 21, не представляется возможным. Заслушав законного представителя юридического лица, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Кроме изложенных объяснения законного представителя юридического лица Грекова В.А. и показаний свидетеля Матюкова Е.В., объективно вина ОАО «Трансмаш» в совершении административного правонарушения также подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 13-7/482 от 22 сентября 2011 года, согласно которому в цехе № 1, инструментальном цехе и в ТП № 21 выявлены вышеуказанные нарушения правил пользования электрической энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок, которые могут привести к аварии, пожару, создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (персонала и посетителей ОАО «Трансмаш») (л.д. 8-11); - протоколом о временном запрете деятельности № 13-7/482 от 22 сентября 2011 года, согласно которому в целях предотвращения аварии, пожара и угрозы жизни или здоровью людей, в 17 часов 00 минут произведен временный запрет деятельности следующих электроустановок ОАО «Трансмаш»: емкости ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями в цехе № 1, сети электроснабжения сауны в инструментальном цехе и трансформаторов № 3 и № 4, установленных в ТП № 21 (л.д. 12-15); - распоряжением о проведении плановой выездной проверки ОАО «Трансмаш» от 29 августа 2011 года № 2245-р, согласно которому государственному инспектору отдела по надзору за электроустановками потребителей Матюкову Е.В. в срок до 23.09.2011 года поручено провести проверку в ОАО «Трансмаш» (л.д. 5-7); - актом проверки № 1 от 22 сентября 2011 года, согласно которому в ходе проверки ОАО «Трансмаш» выявлены указанные нарушения обязательных требований действующих нормативных актов (л.д. 16-19); - предписанием № 13-16/604 от 22 сентября 2011 года, согласно которому юридическому лицу предписывается устранить выявленные нарушения в срок до 01 февраля 2012 года и не позднее 02 февраля 2012 года направить руководителю Приокского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора) уведомление о выполнении предписания (л.д. 20-24); - свидетельством о постановке на учет ОАО «Трансмаш» в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26); - уставом ОАО «Трансмаш» от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому является юридическим лицом, действует на основании устава и законодательства РФ, имеет юридический и фактический адрес: <адрес> (л.д. 28-54); - выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ОАО «Трансмаш» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Белевский район (л.д. 27). У судьи нет оснований не доверять представленным и исследованным документам, поскольку они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Судья считает, что в действиях юридического лица – ОАО «Трансмаш» имеется состав административного правонарушения, который квалифицирует по ст. 9.11 КоАП РФ, то есть нарушение правил пользования электрической энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок. При назначении вида и размера наказания учитываю, что нарушения указанных требований безопасности могут привести к аварии, пожару и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить административное наказание только в виде административного приостановления деятельности. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 9.11 КоАП РФ, постановил: признать юридическое лицо – ОАО «Трансмаш», имеющее юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности электроустановок ОАО «Трансмаш» по адресу: <адрес>, а именно: емкости ресивера с вставленными в него термоэлектрическими нагревателями в цехе № 1, сети электроснабжения сауны в инструментальном цехе и трансформаторов № 3 и № 4, установленных в ТП № 21, на срок 60 (шестьдесят) суток. Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Срок исчислять с момента фактического временного запрета деятельности, то есть с 22 сентября 2011 года с 17 часов 00 минут. Разъяснить законному представителю юридического лица, что имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае устранения и выполнения выявленных нарушений правил пользования электрической энергией, правил устройства и эксплуатации электроустановок и энергопотребляющих установок. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по надзору за электроустановками потребителей Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приокское Управление Ростехнадзора). Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд Тульской области. Судья Г.Н. Уткин