ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2012 года. г.Белев Тульской области.

Белевский районный суд Т.О. в составе:

председательствующего Мутовиной В.А.

при секретаре Музалевской Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-2/2012 года в отношении юридического лица муниципального казенного учреждения «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского»в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

установил:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Гарипов Р.К. обратился в суд с материалами об административном правонарушении, допущенном юридическим лицом- муниципальным казенным учреждением «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» Белевского района Т.О. при эксплуатации общественных помещений-Сухочевской сельской библиотеки, расположенной в деревне Сухочево Белевского района Т.О., в действиях которой усматривается административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, санкция статьи которой предусматривает наказание в виде приостановления деятельности.

В обоснование данного состава административного правонарушения изложил следующее:

02 апреля 2012 года в 12 часов при проведении плановой выездной проверки муниципального казенного учреждения «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» -сельской библиотеки дер.Сухочево, расположенной по адресу: Тульская область, Белевский район, деревня Сухочево, осуществляющей эксплуатацию общественного помещения нарушены санитарно-эпидеомиологические требования к эксплуатации общественных помещений, а именно:

Отсутствуют оптимальные и допустимые микроклиматические условия: в помещении отсутствует отопление;

В помещении библиотеки отсутствует искусственное освещение;

В помещении библиотеки не обеспечены эпидемиологические безопасные условия труда:полы прогнили,стены, потолки-грязные,покрыты плесенью, штукатурка отвалилась,кровля протекает.

Производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и проведением профилактических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а также контроль за соблюдением условий труда и выполнением мер коллективной и индивидуальной защиты работающих от неблагоприятного воздействия микроклимата-не проводятся.

, что по мнению инициатора административного правонарушения является нарушением Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 года (с изменениями ) №52-ФЗ статьи 11; п.1 ст.24, п.1,п3.,статьи 29,.п.1,п.2 ст.32, п.2.1,п.2.6, п.5.5; СанПиН 2.2..4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений «п.1.2, п.1.3,п.1, п.4, п.5, п.6;

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»» Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» п.1.4;п.3.3.; то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела по доверенности Клейменова Л.М. факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ юридическим лицом-муниципальным казенным учреждением «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» подтвердила в полном объеме и просила суд приостановить деятельность Сухочевской сельской библиотеки, поскольку может возникнуть ситуация, которая угрожает реально жизни и здоровью людей.

02 апреля 2012 года был ею составлен протокол №99/16 о временном запрете деятельности сельской библиотеки в деревне Сухочево Белевского района Тульской области. Поскольку санкция статьи допускает приостановление деятельности сельской библиотеки, просит суд приостановить ее деятельность на срок не менее 90 суток.

Представитель юридического лица от муниципального казенного учреждения –директор централизованной библиотеки Макарова В.А. признала вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, вместе с тем подтвердила, что поскольку в муниципальном бюджете района выделялись,начиная с 2008 года незначительные средства на культуру, а в 2012 году вообще в бюджете этих средств не заложено, стало возможным разрушение библиотечного дела в районе, в том числе в деревне Сухочево Белевского района, хотя читателей числится в названной библиотеке 123 человека.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 ст.2 Закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляющей ими деятельности.

Как видно из свидетельства о постановке на учет Российской организации в налогом органе по месту ее нахождения муниципальное казенное учреждение «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» поставлена на налоговый учет.(л.д. 15-16)

Устав муниципального казенного учреждения «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» утвержден начальником отдела культуры администрации муниципального образования Белевский район.(л.д.17-23).

Выписка из приказа №52-а по Белевскому районному комитету культуры от 01 сентября 1998 года гласит, что Макарова В.А. назначена на должность директора централизованной библиотечной системы с 01 сентября 1998 года.(л.д.14).

У суда нет оснований не доверять протоколу осмотра Сухочевской сельской библиотеки, проведенному 02 апреля 2012 года, из которого видно, что здание находится в полуразрушенном состоянии. Эксплуатация его невозможна.(л.д.3-5).

В силу вышеуказанного суд считает обоснованным составление должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Клейменовой Л.М. протокола № 99/16 об административном правонарушении от 02 апреля 2012 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлено, что юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

Суд деяния юридического лица муниципального казенного учреждения «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» квалифицирует по ст. 6.4 КОАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественного помещения- библиотеки деревни Сухочево Белевского района Тульской области со стороны юридического лица действительно создает угрозу здоровью людей, в связи с чем менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности сельской библиотеки в деревне Сухочево Белевского района Т.О.не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 8.2 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать юридическое лицо муниципальное казенное учреждение «Белевская межпоселенческая библиотека имени В.А.Жуковского» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сельской библиотеки в деревне Сухочево, расположенной в деревне Сухочево Белевского района Тульской области на срок девяносто суток.

Постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу- его представителю, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае выполнения предписаний контролирующего органа.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах..

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти дней через Белевский районный суд.

Председательствующий В.А.Мутовина.