ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июня 2012 года. город Белев Тульской области. Белевский районный суд Т.О. в составе: председательствующего Мутовиной В.А. с участием должностного лица-администратора продовольственного магазина, расположенного по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а, принадлежащего юридическому лицу ООО»Ритейл Маркет», представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности Клейменовой Л.М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №5-9/12 установил: Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Гарипов Р.К. обратился в суд с материалом о привлечении к административной ответственности по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ-нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов должностного лица-администратора магазина Татаринова Н.Н.,работающего в магазине, расположенном по адресу:город Белев, улица Советская, дом 64-ведомственная принадлежность магазина- ООО»РИТЕЙЛ МАРКЕТ», юридический адрес:город Тула, проспект Красноармейский, дом 7. В обоснование своих выводов о вышеуказанном составе административного правонарушения, указал на следующее: В 15 часов 30 минут 13 июня 2012 года в ходе проведения административного расследования в отношении ООО»Ритейл Маркет»,юридический адрес:город Тула, проспект Красноармейский, дом 7, в магазине по адресу: город Белев, улица Советская, дом 64-а выявлены нарушения требований технических регламентов и обязательных требований к продукции: -в холодильном оборудовании не соблюдается температурный режим хранения скоропортящихся продуктов. Молочные продукты(сметанный продукт, сыры,кисломолочные напитки, масло сливочное), колбасные изделия, мясокопчености, маргарины хранятся при температуре+20 град.С.(согласно маркировочных ярлыков на потребительской таре температура их хранения должна быть от градусовС до -8 градусов С.); --нарушается температурный режим хранения газированных напиков, пива, вин, мясных и рыбных консервов, молока сгущенного и т.д.( в проходах, складских помещениях и торговом зале магазина, где проводится хранение данных продуктов температура окружающего воздуха+30град.С(согласно маркировочных ярлыков температура хранения напитков должна быть не выше +18 град.С, пива-не выше 20 град.С., вин- не выше +16 град.С., мясных и рыбных консервов-не выше +20 градС., молока сгущенного- не выше +10 град.С) -не представлены документы(сертификаты соответствия или декларации о соответствии), подтверждающие происхождение качества и безопасность на 18 наименований мороженного и сметанный продукт «Альпийская коровка); -в приложении к накладной №177/1 от 24.05.2012 года на майонезе»Ласка» с датами выработки 12.04.2012 г., 12.05.2012 года, представлены данные сертификата соответствия, срок действия которого истек 01.11.2011 года, таким образом, данные продукты реализуются без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность потребителя; -нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов( в холодильном прилавке проводится совместное хранение молочных продуктов и шоколада, в морозильном прилавке проводится совместное хранение масла сливочного и мыса птицы). -отсутствуют маркировочные ярлыки с данными о заводе изготовителе, дате выработки, условиях и сроках хранения на 19 наименований конфет, 2 наименований вафель, 7 наименований свежемороженой рыбы; В части холодильного оборудования отсутствуют термометры для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; -большинство единиц холодильного оборудования, в котором проводится хранение скоропортящихся пищевых продуктов, морально устарело(стекла холодильных прилавок заклеены скотчем, на одном из морозильников крышка оторвана, поверхность ржавая); -отсутствует информация(маркировочные ярлычки ) о часе и дате вскрытия вакуумных упаковок потребительской тары с мясокопченостями массой более 1 кг.,что является нарушением Федерального Закона «О санитароно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.09.1999 года ст.11,ст.15.,Федерального Закона «Технический регламентна молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 года №88-ФЗ ст.17 п.2,п.5, п.7,ст.29 п.1, Федерального Закона «Технический регламент на масложировую продукциюот 24.06.2008 года №90- ФЗ ст.18 п.1, ст.22 п.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.6.1,п.6.2, п.7.1,п.7.2,п.7.4,п.7.5, п.7.6,п.п.7.7.,п.8.12,п.8.24,п.14.2. -в магазине текущая и генеральная уборка помещений проводится несвоевременно (остекленная поверхность окон, подоконники, плинтуса своевременно не промываются); -в магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, не работает кондиционер (по данным термометра, установленного в торговом зале, температура окружающего воздуха в помещениях магазина +30 градусов С), что не соответствует гигиеническим требования (допустимые значения в теплый период времени года от +18 до + 27 град.С); -в складских помещениях отсутствует искусственное освещение (светильники не работают). Отдельные не имеют защитной арматуры для предохранения попадания стекол на пищевые продукты; -в магазине отсутствует фасовочное помещение. Фасовка продуктов проводится в торговом зале при отсутствии для этого условий; -отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря (досок,ножей,совков,лотков), 2-х секционные моечные ванны с подводкой к ним В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности Клейменова Л.М. указанные выше нарушения подтвердила в полном объеме и сообщила, что в силу функциональных обязанностей должностного лица- администратора магазина Татаринова Н.Н. часть выявленных нарушений требований технических регламентов и обязательных требований к продукции является прямой обязанностей вышеназванного юридического лица и стала возможна вместе с тем по причине недобросовестного отношения последнего к своим функциональным обязанностям. Татаринов Н.Н.свою вину в инкриминируемом ему составе административного правонарушения признал в полном объеме и сообщил, что подобное стало возможным не только по его вине, но и вине руководства, которому он неоднократно говорил о многих недостатках в магазине, для ликвидации которых необходима затрата материльных средств. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 1 ст.2 Закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляющей ими деятельности. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ МАРКЕТ», сокращенно ООО» РИТЕЙЛ МАРКЕТ» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06 декабря 2010 года.(л.д.19). 01 ноября 2011 года в должность генерального директора вступил как это видно из приказа №1-К Щербаков А.Д.(л.д.21). Об обоснованности административной проверки по факту нарушений в магазине, расположенном по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а свидетельствует письмо в службу роспотребнадзора от гражданки Страхатовой Л.В., в котором она просит провести проверку на предмет соблюдения санитарных правил и норм, правил торговли в торговом предприятии »БУМ», находящемся по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а, поскольку в этом торговом предприятии не соблюдается товарное соседство - молочная продукция находится в витрине с рыбной гастрономией. Колбасные изделия, творожный продукт, сыры нарезаются, развешиваются и хранятся в жару на столе, между стеллажами с кондитерскими изделиями и бакалеей. Качество их вызывает сомнения.Температурный режим в холодильных витринах не соблюдается. Поскольку все они повреждены и заклеены скотчем. Само торговое помещение находится в антисанитарном состоянии и.т.(л.д.27). Объективно вместе с тем нарушение санитарно-эпидемиологических требований нашло свое подтверждение при проведенном контролирующим органом осмотре магазина, ведомственная принадлежность которого –ООО»РИТЕЙЛ МАРКЕТ» по адресу Тульская область, город Белев, улицп Советская, дом 64-а, в ходе которого с участием понятых было также установлено,что -в торговом зале, складских и подсобных помещениях при входе в магазин длительное время не проводился текущий ремонт(порог при входе имеет значительные повреждения, потолок в торговом зале имеет потеки, побелка и покраска длительное время не проводилась; -крыша в магазине протекает( на момент осмотра вода от идущего на улице дождя льется на пол в подсобном помещении магазина); - в магазине отсутствует поточность. Загрузочная дверь, через которую должен осуществляться прием товра, заблокирована; -в магазине текущая и генеральная уборка помещений проводится несвоевременно(остеклененная поверхность окон, подоконники, плинтуса своевременно не промываются); -в магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, не работает кондиционер.(по данным термометра, установленного в торговом зале, температура окружающего воздуха в помещениях магазина +30 грудосов С), что не соответствует гигиеническим требования.(допустимые значения в теплый период времени года от +18до + 27 град.С); -в складских помещениях отсутствует искусственное освещение(светильники не работают).Отдельные не имеют защитной арматуры для предохранения попадания стекол на пищевые продукты; -в магазине отсутствует фасовочное помещение.Фасовка продуктов проводится в торговом зале при отсутствии для этого условий; -отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря(досок,ножей,совков,лотков),2-х секционные моечные ванны с подводкой к ним холодной, горячей проточной воды и их канализованием через воздушный разрыв в 20 мм. от приемной воронки не установлены; - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены (перед туалетом раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей проточной воды не установлена); -объем завозимых пищевых продуктов не соответствует вместимости складских помещений. Большая часть продуктов складирована в проходах, что затрудняет передвижение персонала. --в холодильном оборудовании не соблюдается температурный режим хранения скоропортящихся продуктов. Молочные продукты(сметанный продукт, сыры,кисломолочные напитки, масло сливочное), колбасные изделия, мясокопчености, маргарины хранятся при температуре+20 град.С.(согласно маркировочных ярлыков на потребительской таре температура их хранения должна быть от градусовС до -8 градусов С.); --нарушается температурный режим хранения газированных напиков, пива, вин, мясных и рыбных консервов, молока сгущенного и т.д.( в проходах, складских помещениях и торговом зале магазина, где проводится хранение данных продуктов температура окружающего воздуха+30град.С(согласно маркировочных ярлыков температура хранения напитков должна быть не выше +18 град.С, пива-не выше 20 град.С., вин- не выше +16 град.С., мясных и рыбных консервов-не выше +20 градС., молока сгущенного- не выше +10 град.С) -не представлены документы(сертификаты соответствия или декларации о соответствии), подтверждающие происхождение качества и безопасность на 18 наименований мороженного и сметанный продукт «Альпийская коровка); -в приложении к накладной №177/1 от 24.05.2012 года на майонезе»Ласка» с датами выработки 12.04.2012 г., 12.05.2012 года, представлены данные сертификата соответствия, срок действия которого истек 01.11.2011 года, таким образом, данные продукты реализуются без документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность потребителя; -нарушается товарное соседство при хранении пищевых продуктов( в холодильном прилавке проводится совместное хранение молочных продуктов и шоколада, в морозильном прилавке проводится совместное хранение масла сливочного и мыса птицы). -отсутствуют маркировочные ярлыки с данными о заводе изготовителе, дате выработки, условиях и сроках хранения на 19 наименований конфет, 2 наименований вафель, 7 наименований свежемороженой рыбы; В части холодильного оборудования отсутствуют термометры для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; -большинство единиц холодильного оборудования, в котором проводится хранение скоропортящихся пищевых продуктов, морально устарело(стекла холодильных прилавок заклеены скотчем, на одном из морозильников крышка оторвана, поверхность ржавая); -отсутствует информация(маркировочные ярлычки ) о часе и дате вскрытия вакуумных упаковок потребительской тары с мясокопченостями массой более 1 кг Вместе с тем объективно вина Татаринова Н.Н. в административном правонарушении также подтверждается: Приказом о переводе работника на другую работу от 05.09.2007 года,где указано, что Татаринов Николай Николаевич назначен на должность администратора в магазине Белев-1.(л.д. ) Из должностных обязанностей администратора следует, что на нем лежит обязанность в числе иных, что он контролирует предпродажную подготовку товаров(проверку наименования. Количества, комплектности, сорности,цены,соответствия маркировки,распаковку,осмотр внешнего вида и др., контролирует наличие товаров в торговой сети, проверяет качество,сроки годности товаров, проверяет наличие и соответстви маркировок, ценников на товарах.(л.д. ). Оценивая вышеизложенное в своей совокупности,суд считает обоснованным составление административного протокола в отношении Татаринова Н.Н. по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ. У суда нет оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, в связи с чем признает их допустимыми и достоверными, достаточными для принятия решения по существу. Суд деяния Татаринова Н.Н. квалифицирует по ч.1 ст.14.34 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает личность виновного, обстоятельства, смягчающие его наказание и обстоятельства, отягчающие его наказание. Обстоятельствами,смягчающими наказание Татаринову Н.Н., судом признается чистосердечное признание и раскаяние, ранее к административной ответственности не привлекался. Обстоятельств, отягчающих наказание Татаринову Н.Н. за содеянное, судом не установлено,в связи с чем суд считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа в минимальном его размере. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 8.2 КоАП РФ, суд постановил: Признать должностное лицо – администратора ООО»»РИТЕЙЛ МАРКЕТ» Татаринова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд. Реквизиты для перечисления штрафа в ГРКЦ ГУ Банк России по Тульской области г.Тула УФК Тульской области (Управление Роспотребнадзора по Тульской области) КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140 (денежные взыскания за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) Р\счет 40101810700000010107 БИК 047003001 ИНН 7107087889 КПП 710701001 ОКАТО 70401000000. Председательствующий В.А.Мутовина.