ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 июня 2012 года. город Белев Тульской области. Белевский районный суд Т.О. в составе: председательствующего Мутовиной В.А. при секретаре Музалевской Н.В. с участием представителя юридического лица ООО»Ритейл Маркет» по доверенности Лактионова Е.А., представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности Клейменовой Л.М. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №5-8/12 в отношении юридического лица ООО»Ритейл Маркет»,расположенного в городе Тула, установил: Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах Гарипов Р.К. обратился в суд с материалом о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ общества с ограниченной ответственностью «Ритейл Маркет», юридический адрес:город Тула, проспект Красноармейский, дом 7.,место фактического осуществления деятельности которого, где зафиксировано нарушение санитарно-эпидеомилогических требований – Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а. В обоснование своих выводов о вышеуказанном составе административного правонарушения, указал на следующее: В 16 часов 13 июня 2012 года в ходе проведения административного расследования в отношении ООО»Ритейл Маркет»,юридический адрес:город Тула, проспект Красноармейский, дом 7,юридическим лицом не выполняются санитарно-эпидеомилогические требования при эксплуатации общественных зданий и сооружений. Так в магазине, находящемся по адресу: Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а выявлены нарушения обязательных требований по соблюдению в магазине санитарных норм и правил при эксплуатации общественных зданий и сооружений: -в торговом зале, складских и подсобных помещениях при входе в магазин длительное время не проводился текущий ремонт (порог при входе имеет значительные повреждения, потолок в торговом зале имеет потеки, побелка и покраска длительное время не проводилась); -крыша в магазине протекает ( на момент осмотра вода от идущего на улице дождя льется на пол в подсобном помещении магазина); - в магазине отсутствует поточность. Загрузочная дверь, через которую должен осуществляться прием товара, заблокирована; -в магазине текущая и генеральная уборка помещений проводится несвоевременно (остекленная поверхность окон, подоконники, плинтуса своевременно не промываются); -в магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, не работает кондиционер (по данным термометра, установленного в торговом зале, температура окружающего воздуха в помещениях магазина +30 градусов С), что не соответствует гигиеническим требования (допустимые значения в теплый период времени года от +18 до + 27 град.С); -в складских помещениях отсутствует искусственное освещение (светильники не работают). Отдельные не имеют защитной арматуры для предохранения попадания стекол на пищевые продукты; -в магазине отсутствует фасовочное помещение. Фасовка продуктов проводится в торговом зале при отсутствии для этого условий; -отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря (досок,ножей,совков,лотков), 2-х секционные моечные ванны с подводкой к ним холодной, горячей проточной воды и их канализованием через воздушный разрыв в 20 мм. от приемной воронки не установлены; - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены (перед туалетом раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей проточной воды не установлена); -объем завозимых пищевых продуктов не соответствует вместимости складских помещений. Большая часть продуктов складирована в проходах магазина, что затрудняет передвижение персонала. Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и возможному возникновению инфекционных заболеваний, то есть нарушается Федеральный Закон №52-ФЗ от 30.09.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.3.4, п.3.9, п.4.1,п.4.2, п.4.7, п.4.8, п.5.2, п.5.4, п.5.10, п.7.2, п.10.8, п.14.2. В целях предотвращения вредных последствий 14 июня 2012 года был составлен протокол о временном запрете деятельности магазина по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64а. В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах по доверенности Клейменова Л.М. указанные выше нарушения подтвердила в полном объеме и ходатайствовала перед судом о приостановлении деятельности магазина юридического лица ООО»Ритейл Маркет» на срок не менее 30 суток. Представитель юридического лица по доверенности генерального директора ООО»Ритейл Маркет» Щербакова А.Д. –Лактионов Е.А. вину в инкриминируемом юридическому лицу состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не признал. Считает, что все предоставленные доказательства в рассматриваемом деле не должны быть признаны допустимыми, поскольку генеральный директор ООО»Ритейл Маркет» Щербаков А.Д. о проводимом административном расследовании роспотребнадзора осведомлен не был, тем самым права юридического лица были нарушены. А за выявленные в ходе проверки контролирующего органа недостатки в магазине должен отвечать только администратор магазина. Кроме того для устранения этих нарушений срок потребуется минимальный,и речь о дальнейшем приостановлении деятельности не может идти. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему: В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Пунктом 1 ст.2 Закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляющей ими деятельности. Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ МАРКЕТ», сокращенно ООО» РИТЕЙЛ МАРКЕТ» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06 декабря 2010 года.(л.д.19). 01 ноября 2011 года в должность генерального директора вступил как это видно из приказа №1-К Щербаков А.Д.(л.д.21). Об обоснованности административной проверки по факту нарушений в магазине, расположенном по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а свидетельствует письмо в службу роспотребнадзора от гражданки С., в котором она просит провести проверку на предмет соблюдения санитарных правил и норм, правил торговли в торговом предприятии »БУМ», находящемся по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а, поскольку в этом торговом предприятии не соблюдается товарное соседство - молочная продукция находится в витрине с рыбной гастрономией. Колбасные изделия, творожный продукт, сыры нарезаются, развешиваются и хранятся в жару на столе, между стеллажами с кондитерскими изделиями и бакалеей. Качество их вызывает сомнения.Температурный режим в холодильных витринах не соблюдается. Поскольку все они повреждены и заклеены скотчем. Само торговое помещение находится в антисанитарном состоянии и.т.(л.д.27). Объективно вместе с тем нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений нашло свое подтверждение при проведенном контролирующим органом осмотре магазина, ведомственная принадлежность которого –ООО»РИТЕЙЛ МАРКЕТ» по адресу Тульская область, город Белев, улицп Советская, дом 64-а, в ходе которого с участием понятых было также установлено,что -в торговом зале, складских и подсобных помещениях при входе в магазин длительное время не проводился текущий ремонт(порог при входе имеет значительные повреждения, потолок в торговом зале имеет потеки, побелка и покраска длительное время не проводилась; -крыша в магазине протекает( на момент осмотра вода от идущего на улице дождя льется на пол в подсобном помещении магазина); - в магазине отсутствует поточность. Загрузочная дверь, через которую должен осуществляться прием товра, заблокирована; -в магазине текущая и генеральная уборка помещений проводится несвоевременно(остеклененная поверхность окон, подоконники, плинтуса своевременно не промываются); -в магазине отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, не работает кондиционер.(по данным термометра, установленного в торговом зале, температура окружающего воздуха в помещениях магазина +30 грудосов С), что не соответствует гигиеническим требования.(допустимые значения в теплый период времени года от +18до + 27 град.С); -в складских помещениях отсутствует искусственное освещение(светильники не работают).Отдельные не имеют защитной арматуры для предохранения попадания стекол на пищевые продукты; -в магазине отсутствует фасовочное помещение.Фасовка продуктов проводится в торговом зале при отсутствии для этого условий; -отсутствуют условия для мытья разделочного инвентаря(досок,ножей,совков,лотков),2-х секционные моечные ванны с подводкой к ним холодной, горячей проточной воды и их канализованием через воздушный разрыв в 20 мм. от приемной воронки не установлены; - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены (перед туалетом раковина для мытья рук с подводкой холодной и горячей проточной воды не установлена); -объем завозимых пищевых продуктов не соответствует вместимости складских помещений. Большая часть продуктов складирована в проходах, что затрудняет передвижение персонала.(л.д. 17-15) Вместе с тем свидетели К., П. к указанным нарушением добавили также следующее: большинство единиц холодильного оборудования, в котором проводится хранение скоропортящихся пищевых продуктов, морально устарело (стекла холодильных прилавков заклеены скотчем, на одном из морозильников крышка оторвана, поверхность ржавая); -в холодильном оборудовании не соблюдается температурный режим хранения скоропортящихся продуктов. Молочные продукты, колбасные изделия, мясокопчености, маргарины хранятся при температуре+20 град.С. -нарушается температурный режим хранения газированных напиков, пива, вин, мясных и рыбных консервов, молока сгущенного, поскольку где хранятся данные товары температурный режим +30 град.С. В складских помещениях электропроводка плохая, электролапочки без защиты. Не отрицал в судебном заседании наличие указанных выше нарушений и опрошенный в судебном заседании администратор магазина Т., который письменно в протоколе осмотра указал, что с выявленными нарушениями он полностью согласен, о чем в тот же день сообщил генеральному директору.(л.д.10-11). Доводы представителя ООО»РЕТЕЙЛ МАРКЕТ» о том, что генеральному директору Щ. не были известны материалы административного расследования, почему его права тем самым были нарушены, суд считает несостоятельными, поскольку в представленной доверенности от 09 июня 2012 года прямо указано, что ООО»РИТЕЙЛ МАРКЕТ» в лице генерального директора Щ. доверяет администратору Т. представлять интересы в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора с правом участия в мероприятиях по контролю, знакомиться с материалами проверки, давать объяснения по материалам дела и т.д.(л.д.24). В силу вышеуказанного суд считает обоснованным составление должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах К. протокола № 192/16 от 14 июня 2012 года о временном запрете деятельности магазина по адресу»Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а, ведомственная принадлежность ООО» РИТЕЙЛ МАРКЕТ» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлено, что юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений. У суда нет оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, в связи с чем признает их допустимыми и достоверными, достаточными для принятия решения по существу. Суд деяния юридического лица ООО»РИТЕЙЛ МАРКЕТ» квалифицирует по ст. 6.4 КОАП РФ. При назначении наказания суд учитывает, что несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации общественного помещения по адресу:<адрес>-а со стороны юридического лица действительно создает угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности вышеуказанного магазина не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10, 8.2 КоАП РФ, суд постановил: Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «РИТЕЙЛ МАРКЕТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности продовольственного магазина по адресу:Тульская область, город Белев, улица Советская, дом 64-а на срок 17 суток. Постановление о приостановлении подлежит немедленному исполнению. Разъяснить юридическому лицу- его представителю, что оно имеет право на обращение в суд о досрочном прекращении приостановления деятельности в случае выполнения предписаний контролирующего органа. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Суворовском, Белевском, Дубенском и Одоевском районах.. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток через Белевский районный суд. Председательствующий В.А.Мутовина.